海军到底是多强悍的一支船队？大唐南平萧铣的时候也用到过水师，但是规模不大，为了应付岭南的情况，倒是在洞庭湖有一支水师，只不过大唐的主要对手不是在北方草原就是在西方戈壁滩，都挨不着水，也没有水师的用武之地，自从江南平定以后，水师几乎都荒废了，若不是时时刻刻有人视察，还真不知道水师能不能算作军队。

这是隐患。

李二陛下突然这样认识到。

“大唐也不是没有水师，但是因为大唐南方没什么战时，而且就算有战事也是派遣马步军去平叛，根本用不上水师，现在大唐的水师都在洞庭湖一带，恩，因为要开发江南所以洞庭湖水师曾经出动剿灭水匪，不过江南水匪也不算多，几战之后就销声匿迹，水师也没了用场，现在，还在洞庭湖。”李二陛下略微有些尴尬。

苏宁看着李二陛下说道：“所以，臣认为水师只是关在笼子里的鸟，那湖就是笼子，不离开笼子，就永远不能翱翔九天，大唐不太需要水师，只需要海军，大江大湖里面又有多少敌人？海里面的敌人才多！陛下，臣强烈建议将水师重新整合，找一处海港，设立海军基地，设立海军，以备将来之用！江南之地多树木，建造海军之用料可就地取材，极为便利！”

李二陛下坐了下来，思考了一下说道：“兹事体大，不能贸然决断，还需要和参谋总部商议商议，而且多出来的水……海军由谁统领，你所谓的海军基地设立在何处，如何建立军制，如何招募兵员，海军军府的设立，这些都是大事，我不能轻易就决定，但是你所说的那些事情，我觉得还是很有价值的，相信参谋总部也能给出一个合适的方案。”

苏宁也为之点头：“陛下深思熟虑，臣也赞同，不过，海军基地的设立，臣还是有想法的，大唐有三处地点适合设立海军基地，发展海军，正好可以应对三个方面。”

李二陛下询问道：“你且说。”

苏宁拿过世界地图，说道：“其一，便是此处，山东之地，莱州登州等地和辽东之地正好将此片海域围起，乃是天然良港，就算有敌海军进犯此处，我军只需掌握此二半岛，便可将敌军封死在此，调集大军主力围歼之，无论敌军来多少船只，我军都可叫他有来无回。

而且此地毗邻北平城，本就是我大唐北方重镇不缺人口，物资补给很方便，将海军基地设立于此，大军东征高句丽之际，海军便可由此地直接向高句丽内地进发，重走杨仆之路，同时还可以对倭国造成威胁，臣一直认为倭国是我大唐之大患，若不能将倭国除掉，后患无穷。

其二，乃是长江出海口之地，此处毗邻扬州金陵之地，乃是六朝古都，本就是人杰地灵，背靠吴越之地，吴越之民多习水性，且大多悍勇，楚霸王八千子弟兵就是出自此处，在此处设立大量军府，招募当地熟识水性之民为海军军员，纳入海军军府管辖，最合适不过，而且此处海军尽可入大海，退可入长江，乃是海军基地的不二之选。

而且此处水运交通便利，若是将海商聚集于此，于此地大力发展海上事物，将此地打造为海上丝绸之路起点，却也相当合适，此处本就是江南人口稠密之地，而且顺着长江而上便可将整条长江沿岸地区全部照顾到，荆州襄阳也在其中，发展此处，也就等于将整个长江沿岸发展了。

其三，就是岭南广州之地，此处，也是一条大江入海口，当地人称之珠江，在此处设立海军基地，进可图南部诸多海岛，退可保广州内地不失，而且广州之地本就是岭南难得之人口稠密区，且河流江流诸多，纵横交叉，水运极为便利，几乎将整个岭南囊括其中，若是发展海商，整个岭南都会为此收益。

且在此处设立海港，和长江口联合起来，南北呼应，长江口之海商可横越大洋，往彼岸之地东去，而珠江之海商则南下，以此处诸多海岛为活动中心，而且，珠江往西，乃是占城国天竺国之国土，此地气候湿润，若在此地种植粮食，可一年三熟，而且平地居多，土壤肥沃，水运极为便利，有此处而下，更可纵穿大洋，抵达此大岛，何其便利也？”苏宁指着澳大利亚岛，相当的兴奋。

越南泰国老挝所占据的红河流域平原和印度所占据的恒河平原都是土壤肥沃的好土地，大唐若是可以将之全盘吞掉，就可以以之为基地，南下印度洋，在印度洋纵横驰骋，开拓海上商路，进行殖民活动，那该是何等的风光无限啊！

海军的好处就是这么多，中国古代政府一直都把目光局限于所谓中原神州之地，为何不能往南打，南亚肥沃之地占据？与其便宜了那些热带雨林里的猴子，为何不自己占据？虽然热是热了点儿，但是那里是遍地都是宝藏啊，水运极为便利的条件，就是经济发展的一大助力，连公路都不用修了。