至于内在缘故还是有两个，第一个是苏州官田赋重，租种田地的佃户，尤其是租种官田的佃户很容易入不敷出，稍有风吹草动便无力纳粮。

第二个缘故是粮长多由大户人家充任，但大户人家安逸惯了，多有不愿意费力气起运钱粮的，毕竟将大批米粮运送到外地是一桩辛苦差事。

上述种种原因夹杂在一起，致使苏州府这一二年出现征粮困难、拖欠严重的现象，直接影响到了朝廷运转！

本官奉命为督粮钦差，不但要完成二百万石的额定税粮，除此之外还要补上至少四十万石的历年拖欠钱粮，如此才好向朝廷有个交待！

所以今年的征粮目标就是两百四十万石！还请诸君尽力相助，本官不吝于奖赏，自然会向朝廷进言荐举尔等！”

众官员心中暗想，这钦差不是糊涂人，总结得甚为周到，看来也是下过苦功夫了解的。

方应物做完形势判断，便开始安排公务：“状况复杂，而官府要做的事情也多。本官想来想去，没有一贴就灵的妙方，须得采用数种办法，多管齐下才好。

首先是劝说引导！你们府衙重新发一下告示，劝谕境内富户主动为本乡里代为捐粮，以度时艰！

同时还要告诫富户，如果坐视乡里贫户破产不理，等到乡里贫户纷纷逃亡、人口减少时，他们后悔也来不及！没了贫户，谁给他们当佃农？谁给他们当牛做马？

本官也知道，纯靠捐输所得到的或许是杯水车薪，但有总比没有好，能有几万石是几万石。最关键的是，能借此稳定住最赤贫户口的人心，避免大规模逃亡之事发生。”

暂时署理知府的马同知低声问道：“钦差的意思，是由我们府衙来出面？”

方应物明明白白地说：“对！本官只是做出安排，至于具体事务，皆由你们府县来办理，办不好了，就是你们的责任！本官说得很清楚了罢？”

官大一级压死人呐……马同知缩了回去，不再说话。

方应物瞥了众人一眼，继续道：“第二个引导，劝说拥田百亩以上的大户，可以用银子去湖广采购米粮，然后输送至瓜洲仓，便可以算完税。

如果还是懒得动，可以直接将银子交给官府，由官府出面到湖广采购米粮。当然就得多交一点，按一石税粮折合二两银子计算。只要米粮进了瓜洲仓，领到的回票拿回府县衙门，就算是完税证明！