西军在西北和西夏人的诸般战事不提，只说近十几年来的大的战事，他就参加过大秦第一次东征，平蜀战事，灭夏之役。

这让他对大秦进行的大规模战役之中的弊端非常的了解。

事实上，其中最让人懊恼的那些弊端，困扰了一代代军中将领，却无法做出太大的改变……

就像大秦朝堂上的文武之争一样，谁都明白，这样的事情会靡费国力，于国家并无益处，但没谁能彻底解决这个文武之间的矛盾，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，好像根本不存在合流的可能。

而大秦诸次大规模的战役当中，最大的问题其实不是军中派系林立，在统属上造成的混乱。

而是军中士卒的装备，后勤辎重，以及战力上的参差不齐，由此延伸开来，兵员素质，以及他们所受到的军事训练，尽都五花八门，各有特色不假，但却很难让新领大军的将帅们发挥出各部秦军的战力。

而体现在战阵之上，很多时候，便是各自为战，无法相互配合，降低了秦军真正的杀伤力。

其实只这么一说，就都明白了，枢密副使大人的心可不小，甚至犹过于枢密使李承乾。

这真的是一篇大文章，做的好了，大秦的军旅将真正变成无敌之劲旅，这个根本不用怀疑，大秦的军事动员能力将成为天下之冠，甚至于，可以说，自古以来的历朝历代都不能相比，而做成这件事的张承等人，名标青史也是理所当然之事。

但这样的大事，相当于一次整体的军事变革，涉及到的更是军中诸事的方方面面，比如募兵，比如各部粮草供给，比如练兵等等。

可以想见，一旦哪个环节出了问题，谁都说不好，会发生什么。

就像自古以来历次变革一样，面临的问题不在于初衷，只在于结果，初衷都是好的，但变革的风险一直存在，看的就是结果，不会有其他什么。

张承有这个雄心，是因为他有这个时间来慢慢完善他的谋划。

还好，张承并非刚愎自用之人，虽然弄出了一个大题目，却也没闹的满城风雨，只是稍稍流露出了自己的意图，并跟赵石商量了一下。

对于这样的大事，赵石只能表示出有限度的支持。

不过说实话，赵石并不看好张承能将事情办好，并像李承乾那样得到太多的助力。

这样大规模的变革，触动的将是大秦军旅的根基所在……