虽然黑岩城也有特权阶层，不过林风还是尽可能的照顾了平民的利益，从而保证普通人在城里的生活，与光明大陆的其它城市相比，这里简直就是平民的天堂。

别说是和光明大陆的城市相比了，就是和地球的城市相比，这里的福利待遇，也是天堂一般。

因为生活在黑岩城的平民，会受到最公正的待遇，受到最好的医疗救助，在这座城市里生活，将会让你没有任何的后顾之忧。

黑岩城的最高管理者是城主林风，在城主之下，设立长老院，由长老院管理城市的日常运作。

长老院设立二十四名长老，其中大长老，由布伦特村长担任，布伦特村长是林风最早认识的人之一，由他担任大长老，林风也比较放心。

老巴托也成了长老之一，专门负责黑岩城的贸易活动。

二十四位长老各司其责，每位长老负责一项事务，其中还有一位名叫沃尔科特的长老，专门负责城市管理，简称城管。

虽然在地球上的华夏，城管不是什么好的名义，但是不可否认，对于一座城市来说，城管的存在，是非常有必要的，没有城管的监督管理，城市里肯定会乱了套。

但是城管管理，真的有必要那么粗暴吗？

《摆摊卖烧烤那会，遇到几次城管，真的很强大，说摊位雨棚不好看，直接拿刀把雨棚划掉了，执法过程就不能礼貌点？小贩没人权的。》

黑岩城的城管和一般的地方不一样，想要成为城管，首要的一个条件是年龄必须是五十岁以上，五十岁以下的统统不准加入城管。

年轻人火气大，精力也旺盛，而老年人经历的事情多了，脾气相对较好，精力也没那么旺盛，更重要的是，老人当城管，基本上杜绝了暴力执法的可能性，他们不被别人打就好了，怎么可能去打别人？

也是因此，黑岩城的城管大队，清一色的大爷大妈级别，这群大爷大妈一出马，绝对的彪悍无比，因为谁也不敢碰他们，你碰他们一下试试，万一大爷大妈摔到碰到了，你负责啊？

至于有谁不服从城管管理，那也好办，大爷大妈会把他的违法过程记录下来，然后交由治安大队处理，到了治安大队出马，那又是不同了，治安大队清一色的年轻壮小伙，他们可没有大爷大妈这些城管队员那么好说话，他们的职责就是负责暴力执法。

也正是在这一套行之有效的管理办法下，整个黑岩城虽然骤然增加了很多人口，但是却管理的井井有条，一点也没有混乱的模样。

林风和所有管理者见了一面，对于他们的工作成效，给予了很高的评价，所有人得到城主大人的赞扬，脸上都露出开心的笑容。

在这一次的聚会上，身份最尴尬的就是艾薇儿了，因为艾薇儿只是林风的奴隶，却行事了很大的权力，塔灵发布的命令，都是由她来传递的，而艾薇儿在黑岩城，却没有正式的职务。