内部斗争主要就是派系斗争，在陈锦宽大刀阔斧般的改革下，已经有所收敛。另外，随着李玉民倒台，以豪门贵胄为主的东洋系军官遭到了全面打击，主要是平民出身的南洋系军官得到了重用，也在很大的程度上遏止了海军的内部斗争。至少从现在的情况来看，在陈锦宽的领导下，帝国海军空前的团结一致，凝聚力也达到了巅峰。

奖惩制度是帝国海军另外一个隐患。

比起内部斗争，奖惩制度不但更为隐蔽，也更加难以得到根治。

其中，最受诟病的就是对舰队指挥官的要求。按照帝国海军的制度，除非在实力严重不如对手的时候，舰队指挥官可以从保存舰队实力出发，主动退出战斗之外，在任何情况下，舰队指挥官都不能做出“临阵脱逃”的决定。

表面上看，这条制度是鼓舞舰队指挥官勇敢的面对敌人。

可实际上，这条制度往往束缚了舰队指挥官的手脚，并且产生不必要的损失。

比如，在敌情不明的情况下，舰队指挥官为了避免与强大的敌人正面碰撞，往往会采取相对保守，甚至非常保守的策略，而不会主动寻求与敌决战的机会。虽然这个问题在白佑彬这些年轻军官的身上表现得并不是很明显，但是在一些中年将领身上，包括祖寿清这类公认的“猛将”身上都有所体现。

再比如，如果舰队陷入苦战之中，因为顾虑到“临阵脱逃”所受到的惩罚，舰队指挥官往往会因此而失去撤出战斗，保存实力的最好机会。结果自然不必多说，在与敌人死拼之后，舰队损伤惨重不说，海军的实力也将受到严重影响。最有代表性的就是上次世界大战中的“马罗基海战”。在“大巴山”号战列舰错误转向之后，帝国海军远征舰队已显败象，当时最好的决策是退出战斗，保存实力，可是舰队指挥官却没有做出这样的决定，而是在相当不利的情况下继续与敌人战斗，最终导致远征舰队遭受惨重损失，并且使帝国海军丧失了在北大西洋上活动的能力。

由此可见，这条并不属于作战条令的奖惩制度对帝国海军舰队指挥官产生的影响超过了任何一条作战条令。

从更广阔的角度讲，也正是这条奖惩制度助长了海军中的“浮夸风”。

很多舰队指挥官在提交战斗报告的时候，选择避重就轻，只说好的，不说坏的，就是为了避免遭到惩罚。

在与萧鼎昆谈论这个问题的时候，白佑彬也是有感而发。

作为海军军官，白佑彬不可能不清楚，帝国海军在数百年历史中“积淀”下来的条条框框对舰队指挥官有多大的影响。虽然不会有任何人否认军法与军规的作用，但是这些规矩太多，太复杂，太繁琐了的话，结果只能让指挥官在战场上畏首畏尾，瞻前顾后。

白佑彬有陈锦宽这座大靠山，尚且有所顾虑，那些普通将领能够没有顾虑吗？

当然，陈锦宽在海军中摸爬滚打几十年，也很清楚帝国海军的繁文絮节对官兵，特别是前线指挥官的影响有多大。

“看来，你这次又捅了个马蜂窝。”