在这个框架方案里，新融投平台，即注册成立的淮海融投集团股份有限公司，发起人共有八家，分别是梅溪镇政府、唐闸区政府、新浦开发集团、东华市港投集团、徐城市开发总公司、省国投、淮煤集团、省钢集团。

董事会由九人组成，由于梅钢系折入的份额极为庞大，拥有近40％的表决权，应至少有三名董事的提名权。

也是为了平衡利益，除了两名董事在程序上由梅溪镇、新浦开发集团进行提名外，沈淮另外提名秦大伟出任董事，使得省里名义上拥有五名董事提名权；剩下两人，分别由唐闸区政府及市港投集团提名。

也恰是梅溪开发集团的分拆以及省及徐城市并无意将太多的优质资产拿出来，这就叫叶选峰最初所担忧的，新融投平台规模可能超百亿的情况并没有出现。

淮海融投同时约定投入淮海湾产业发展的资金，不得低于80％，约定前期重点工作，以促进适宜沿深水港口发展的省属企业往湾海湾进行产业转移为主。

故而“淮煤东出”的主导权，在理论上无法集中到新融投平台来，而新融投集团未来参与徐东铁路复线工程建设，也事前约定出资不超过10亿。

事先约定这么多的条款，大家都是怕有人会利用自己的影响力控制利益倾斜。

淮海融投最终净资产规模控制在四十亿，折四十亿股，但就净资产规模而言，就已经超过省钢、省国投，在全省国资体系里排名第一，李谷亲自兼任董事长，由李谷提名省中行国际部副总经理徐森松任总经理，负责组建投资运营团队。

淮海融投的框架方案，省政府也很快研究通过批准，五月八日，沈淮就赶往徐城筹备会议。

会后离开徐城，沈淮也没有直接返回霞浦，而是在沂城下了高速，赶到熊文斌家做客。

时光匆匆而逝，熊文斌调到沂城担任常委、常务副市长也有大半年时间了，沈淮与熊文斌见面、通话的机会不少，但一直都没有机会到熊文斌搬往沂城后的新家做客。

熊文斌作为市委常委、市政府之下分管主要业务的常务副市长，又上兼省委候补委员，论资历在沂城市已经是排第四号人物，仅在专职副书记刘汗青之后。

沂城市委书记江华，是赵秋华提拔上来的人；市长岳秋雄算是地方派，工作卓有实绩，还是田家庚提名他当副市长、市长的，但田家庚离开淮海之前，又将熊文斌调到沂城来，叫岳秋雄与专职副书记刘汗青心里多有猜忌。

熊文斌在沂城不受江华、岳秋雄、刘汗青等人的欢迎，处境自然就谈不上多顺利。

官场上的倾轧，并不会影响到熊文斌在沂城应享受到的政治及生活待遇。

沂城两区三县，人口仅及东华一半，工业及财税规模更只有东华的四分之一，常委楼是位渚江畔紫麓山东坡的一处小别墅群。