“暂时不肯归化的人，要向他们施加压力，已经归化为汉人的，要让他们得到好处，基本享受与汉人同等的权力。”

“陛下，臣明白了！”

“黑龙江的首府，暂时立在松花江畔的滨江，也就是阿什卫，朕已经在地图上标出大致的位置，袁崇焕他们，一定找到了这块地方，将来的第一大道，也会经过这个城市。”

刘鸿训低头看着地图，他正对着滨江发愣。

朱由检咳嗽一声，以引起他的注意：“至于其它的府县，朕建议，在绥芬河的入口立一府，在黑龙江与乌苏里江交界的地方，再立一府，其它的地区，爱卿根据人口与交通状况，自行决定，再上报吏部。”

“是，陛下。”

“朕再说说北海省，”朱由检盯着面前的地图，不禁心潮澎湃，“陈爱卿，这北海省，比黑龙江与辽宁两声之和，还要大上许多。”

“陛下，真有地图上标注的那么大？”

“陈爱卿，你也不用太过惊喜，这地方虽大，却都是未开发的土地，需要你去勘探、开发，”朱由检呷口茶，“北海省南面是黑龙江，西面从黑龙江的源头向北，越过外兴安岭的西麓，有一条大河，这条河一直延伸到最北边的大海，它就是北海省的西界，至于北界和东界，都是大海。”

“陛下，这是条什么样的河流？”

“这条河流，自南向北流淌，与大明的绝大部分河流不一样，它暂时还没有名字，等你找到这条河流，就给它一个汉化的名字吧！”

“多谢陛下！”

“这地方虽大，人口却是稀少，北海省的南部，就是奴儿干的中心地带，百姓比较亲近大明，陈爱卿可要把握机会，让他们早日归化！”

“是，陛下！”

“原来奴儿干的府治，在黑龙江的出海口特林，但特林太过偏东，不利于发挥首府的辐射效应，所以，朕将北海省新的首府，设在乌第河河畔，也就是原来的乌第河卫，名称就叫乌第吧，那里将是第一大道的终点，交通也很便利，北伐军应该已经在此修筑城池、建立军营了。”

陈志远从地图上找到乌第，“陛下，乌第只是南部的中心地带，距离北海省的北部，还是太远。”