无论是捕鱼所需要的巨网、楼船，还是天子授命的许可。

对安东都护府而言，想要要到这些资源都很困难。

没有错，当今天子，是非常支持在安东地区进行屯垦和开发。

但那只限于目前可以开发和屯垦的地方。

其他的冰雪世界，天子似乎不想浪费精力。

没看到连金沙河都放弃了吗？

所以……

还是只能学习金沙河的故事，将它的存在暴露出去，从而吸引民众前往。

假如说以上两件事情，还只是棘手和麻烦的话。

那么，现在遍及怀化各地的加恩封国和屯垦团，才是真正的麻烦！

看看那些加恩封国吧！

丞相长平侯、少府桃候、车骑将军东成候，特进元老章武侯窦广国，平阳侯曹寿，一个个大人物，大贵族，巨头林立。

而那些诸如复阳、深泽之类的小侯国，更是满地开花。

而屯垦团呢？

羽林卫、虎贲卫、细柳营、句注军、飞狐军……

一个个威名显赫的山头林立。

他们之间的关系，在过去还不错。