虽然如今已经有御史批准说朝廷新的官吏制度，导致官吏数量大增，有冗官冗吏之弊。但其实明白人都知道，过去虽然编额上的官吏数量少，但实际上的人一样不少，大量的非经制吏，虽不用朝廷薪粮，可这些人靠的是地方加派以及各种名目的贪污，百姓负担加重，还使得吏治腐坏。

如今朝廷增加了经制吏数目，看似朝廷官吏增多，开支增多，但却也减少了地方的各种加派，也减少了腐败的问题。

而朝廷并没有多向百姓征税，百姓的负担比过去要轻许多，吏治也清明的多。至于朝廷多支出的这些开支，则是通过工商等方面的税收增加，总体来说，比过去的那种放任地方的情况要好的多。

大唐如今的官吏数量非常庞大，尤其是吏员。

现在大唐有道、州（府）、县、乡（镇），四级地方行政机构，过去皇权不下乡，朝廷直接管辖到州，而如今州上有道，县下有乡。不但衙门多了，官吏数量更是大增。

过去一个县就只有令、丞、簿、尉，以及学官等几个官，编制吏也没几个。而现在，一个县起码有二三百个吏员。

不过这几年，李超也在主持朝廷搞州县精简，大量的州和县被裁撤、合并，州和县的数量大大减少，一个州至少得拥有五个县，而一个县也起码得有五万以上人口。达不到这个最低标准，就要裁撤合并。

现在大唐有二十余道，二百余州，一千余县。

比之唐初，疆域扩大了许多，但州县数量却反而减少了许多。

现在每年都有许多新入职的吏员，也有不少吏员升为官，但同样的是，每年也有大量的吏员被淘汰罢免，也同样有许多官员被撤职罢免。

大唐的官吏，如今并不是铁饭碗，考核不过，要么降要么免。就算是进士出身，可考核不过，该降还是降，该免还是免。只不过就算被免了，他们也还可以参加吏员考试，从吏再做起。

李超如今身为汉京首辅，是这个留守朝廷的首相，三省六部大小事务，都是他做主。刘弘基这个辅政大臣管的是汉京的兵，杜淹是御史大夫，管的是御史言官。

因此朝廷庶政，具体的事务其实都是李超带着三省六部的留守大臣们在处置。

承乾作为监国太子，呈到他面前的奏章，都是已经由李超他们批阅过，并已经做出了处置结果的奏章，承乾只需要对李超他们的处置结果做出是或否的处置。

这类似于明朝的贴黄，李超与大臣们对奏章处置，给出处置意见，写在黄纸片上，然后贴在奏章上，再给太子参考。

不过就算如此，留守朝廷的奏章也是无比的多。