而眼下张超的票拟，承乾岂能不采纳？

原来李世民时的三院制，是分权制，中枢权力比较分散。而现在，内阁首相票拟制度则比原来辅佐君主处理政务时更加细致、周到。

中枢大权归于内阁，内阁大权归于首辅。

这种制度还有一个最大的优点，在于哪怕皇帝不勤政，甚至不聪明都没关系，外面有内阁，内有翰林院。

君逸臣劳，哪怕皇帝一点正事不干，朝廷依然能够正常运转。

而如果皇帝比较贤明能干，那么内阁的权力也就变弱。如果皇帝不关心政事，那么实际政务还是由内阁决定。

相辅相成。

不过比之明代的内阁，大唐内阁却只有一半的封驳权，议会上院也得到了封驳大权。对于内阁，多了些制衡。

但是，枢密院却是归于内阁统领，皇帝是军队的最高统领者，但内阁也是有很大的管辖权。

原来李世民的三院制，分权。

最主要的决策还是在御前三院联席会议，三院二十七个宰相，除不在京的，都是群相议政，然后皇帝拍板决定。

这个制度，皇帝比较累，亲自决策。

而现在，首相张超代皇帝先做出决策建议。

也可以是皇帝与大臣们商议。

无疑，得到承乾支持的张超，现在确实无往不利，长孙无忌一个辅相，除非得到多数宰相们的支持，否则，他根本影响不了内阁决策。

内阁九相，褚遂良、岑文本、于志宁、杨师道那都是张超的人，长孙无忌顶多得到房玄龄、杜淹、戴胄三人支持，五比四，他也占不了多数。

长孙无忌很火。