这样一来，能够大大减少人员。

宦官不出宫，皇帝就算要用宦官传旨，宦官也只把旨意传到宫外的内侍省，交给官员们接管处治。

历史上，唐朝的宦官数量越来越多，职权也越来越大。

安史之乱后，宦官更是频频担任监军等职务，甚至到了后来，直接统领禁军，结果就是宦官们把持了禁军，拥有了极大的权力，从而开始掌控宫廷甚至是朝政，进而拥有了废立皇帝的大权。

中国历代，还从没有比唐朝的宦官权力更大的。

东汉末的宦官比不上，明末的宦官也一样比不上。

在天宝时，高品宦官一千六百九十六人，品官白身二千九百三十二人，一个内侍省就有四千多名宦官。

相当惊人的势力。

要避免宦官干政，就得限制他们的权力。

比如在唐以前，内侍省也并不是完全用宦官，而是宦官士人参杂，更不会用宦官去做监军去传旨等。

宦官被限制在了宫中，不得出宫，这么一来，他们也就无法插手到政务上。

张超的顾问机构是翰林院，翰林院里的学士等都是士人，他不会如明朝皇帝一样，在宫里弄出一个内廷来。

宦官虽然对于皇帝来说，是可靠的自家奴才，但这些人天生就存有许多缺陷，让他们插手政治，这是取乱之道。

宫外的事务，都交给士人，宫里的宦官，也要限制数量。

宦官不比宫女，宫女几年一换，进宫一次，还能算是进修培训，出了宫说不定身价还能上涨，嫁给好人家。

宦官可不同，一旦净身，这辈子都做不回男人了。也不可能说宦官几年一换，他们一入宫就是要做一辈子的。

能少用就少用些，宫里多用宫女。