飞骑原本是个半公开的衙门，这次他计划也使之成为公开的衙门。

三大情报部门，并不合并。

为的是防止一家独大，尾大不掉，虽然说合并后也有合并的好处，比如好统筹，可做皇帝的，有一项帝王术的核心就是平衡。

为此，保留三家很有必要。

但有了三家之后，要如何分工，这也成为一个大问题。

要是分工不清，那以后就会职责不明。

对这三个情报机构，张超的想法是从三个点来区分他们。

谁授权，权限，目的。

弄清楚了这三点，那三家的职责也就清楚了。

暗影，改组为锦衣卫，锦衣卫将隶属于枢密院下，但又将是一个半独立的机构，专门负责军事情报这一块。向境外派出间谍，以及对内反间谍，收集他国军事情报，甚至对敌国实行刺杀、斩首计划，颠覆敌国政权等等。

锦衣卫将由枢密院授权，而枢密院为内阁下属衙门，因此锦衣卫行动是由内阁、枢密院授权。

他们的权限，就是军事情报收集以及反间谍等，目的是军事情报。

而六扇门。

将隶属于刑部之下，是由刑部授权行动。

他们的权限，则是反贪，以及打击有组织犯罪活动，利用宗教犯罪谋乱等，并负责监视锦衣卫。

至于飞骑。