因此，罗桑图道与五世一拍即合，当即逃往青海边境，向那里的夏军请求庇护，表示臣服。

然而两人想不到的是，他们将要臣服的夏朝皇帝明显不是以前那些只求乌斯藏名义上臣服的中原皇帝，他追求的是将乌斯藏置入实控之下，让藏人知道先有皇帝，然后再有。

在听了安公公的宣读后，底下的大臣们面面相窥，而皇帝接着说道：「五世欲臣服国朝，求王师征讨和硕特汗国，和硕特已与国朝为敌数年，其地势能够直接俯视威胁到西南边陲之地，卧榻之侧岂容他人酣睡，朕欲二征和硕特，一举平定乌斯藏。」

苏言话音落下，站在武将勋贵一列的苏辞就站了出来，他说道：「陛下，乌斯藏地势高耸难入，瘴气重重，我军将士难以适应，入藏又难以运输钱粮补给，若是强征乌斯藏，只怕我军发挥不出应有的战斗力，又会劳师动众，徒增损失。」

苏辞说完，苏言没有马上回应，而是看向张名振，问道：「张卿，武安九年时，安洋伯就奏报将士入藏后无力作战，朕采纳黔国公之法，自云南等地大量采购碗儿糖送往青海用以消除高原反应，此物可有效果？」

张名振突然被点到名，连忙出列，回答道：「回禀陛下，此物的确有用，能够抵消您所说的高原反应。」

苏言点了点头，目光随后投向苏辞，道：「既然碗儿糖的确有用，征伐乌斯藏最大的阻碍也就不成问题了，况且四川、陕西等地经过这些年来的休养生息，已经能够支持朕征讨乌斯藏，淮南王不必再说了。」

既然苏言都这样说了，苏辞也只好重新退回去，随后苏言继续说道：「乌斯藏历来为我中原王朝固有领土，朕征讨和硕特汗国，不过是收复失地，朕之举，累在当世，功在千秋，不必多言，朕召众卿前来，是想要商议如何处置五世。」

说到这，他顿了顿，继续道：「五世为藏人领袖，地位举足轻重，必须妥善安排

，朕欲请五世至江宁暂居，待乌斯藏平定后，再做决定，众卿以为如何？」

苏言说完，底下的大臣们都陷入思考之中，吏部左侍郎傅鼎铨这时站出来，提议道：「陛下，五世先前曾参与分裂和硕特汗国，建立所谓地上佛国，其背后主使虽然是第二任第巴陈列嘉措，但五世不可不防。

臣提议于江宁择良地修筑寺庙，供五世居住，在乌斯藏平定后也无需将其放回，而是从此立下规矩，从五世以后，历代必须定居江宁，防止有心之人借机生事。」

苏言听了傅鼎铨的提议，眼中闪过一抹转瞬即逝的满意的神色，这一抹神色刚好被一直观察的内阁首辅捕捉到，他也跟着站了出来，道：

「陛下，臣以为傅侍郎所言有理，不过为藏人领袖，若是长久定居江宁而不返回乌斯藏，只怕藏人会心生猜忌，臣以为能够每隔四年护送入藏，在乌斯藏各地开坛讲法，让藏人放下心来。」

苏言点了点头，两人的提议都合乎他的意思，这个政策能够在不引起藏人强烈抵抗的情况下将牢牢掌握在手中，只要让藏人都习惯了这一政策，即便等到他百年以后，系统的影响也跟着消散，乌斯藏也不会出现太大的改变。