十一年前，王莽终于取得了这个天下最高的权力。再没有任何人拦在他的面前，与他争权夺利，勾心斗角。他的意志，终于能够化作让整个天下都必须遵从的声音，响彻这片大地。

可——即便已经没有了阻挠，王莽理想中的那个新世界，却依旧没有出现。

而且，看起来还是那么的遥遥无期。

殿下的大臣们，又在汇报着全国各地的灾情，与起兵反乱的党徒。

益州郡夷人栋蚕、若豆等起兵，击杀郡守、占据城池。前往平叛的将军廉丹不仅未能成功镇压，反而被击败。

越郡夷人大牟，也同样起兵造反，短短数月之间，便聚众数万人。

至于北方的匈奴，更是频繁地侵略边境，西起凉州雍州，东至并州幽州，处处都在他们袭扰的范围之内。

除了这些边患之外，更重要的，是内忧。

自函谷关以东，已经连年大旱。纵使王莽再如何调动国库粮仓进行赈灾，但依旧是杯水车薪。

前一年的天凤五年，青州徐州一带的大灾之后，琅邪人樊崇率百余人于莒县揭竿而起占据泰山一带。而今年，又有樊崇的同乡逢安与东海人徐宣、谢禄、杨音等聚众数万人归附樊崇。声势壮大后，转瞬间已在青徐一带建立了自己的地盘，号称赤眉军。

同样是去年，东海人刁子都也起兵与樊崇遥相呼应，占据了徐州兖州一带，兵力同样有数万人之众。

若仅仅是兵力，倒也罢了。但这些叛军所裹挟的流民，却高达数十万之众。何况在连年大灾之下，又哪来的那么多粮草军饷，来调动兵马进行镇压？

可这些，都不是王莽心中最无奈之事。

“老师，依旧在心烦？”

王睦自大殿的角落里缓缓走出，走到了王莽的身旁，轻声问道。

十一年过去，年近三十的王睦，上唇已经留起了短髭，原本尚有些稚嫩的面庞，此刻也多了些风霜。