在开会之前，党政办主任俞天亚已经将李南准备好的费用管理试行办法草案发到了大家的手上，不过李南还是要宣读一遍，同时对一些条款进行的解释。

“同志们，下面我来为大家解析一下办事处费用管理试行办法，这个办法的出台，主要有三点原因，一是这是上级领导的要求，一直以来，区委区政府都十分重视费用的管理，对各部门各单位的费用管理都出台了相应的规定，所以我们提出这个费用管理试行办法，也是为了更好地贯彻落实上级单位、领导的要求。二是加强费用管理，对于提高有限的资源的使用效率，把每一分费用都花在刀刃上，是开源节流很重要的一部分，毕竟上街的财政情况，大家都是很清楚的，如果不加强费用管理，就是一个巨大的负担。三是加强费用管理，也是为了避免各种违规操作、使用费用的现象发生，是预防腐败的有效手段，也是对上街各级领导干部的一种保护，这个方案，办事处也经过认真的思考、讨论，接下来我就具体的办法进行解读……”

李南先是通过开场白的形势，讲了这个费用管理试行办法出台的目的和意义，接下来就开始解释具体的细节。

这地的费用管理办法，主题部分是赵礼发弄出来的，李南只是提出了一些思路和原则性的要求。

“总体来是，这次加强费用管理，主要体现在以下几个方面：一是打破费用配额定额制度，实行实用实报的原则，以前，我们给每个领导，每个部门，都核定了一个定额，这笔费用不管用不用得完，都归某个领导或者部门支配，并可以结转，很大程度上，就形成了一种浪费，具体我就不多说了。”

“第二个方面，是实行统一审批制度。之前，在费用管理上面，我们并没有按照上级部门的要求，真正实现统一审批，因为实行费用定额制，相关领导都可以对费用的使用实施审批，这样虽然方便了费用的使用，但是却使得费用的管理极为松散。”

“第三个方面，就是量入为主，开源节流，体现节俭的精神。这一点，相信不用我多说，大家都知道我们的实际状况，并不是说我们费用多得用不完，我们花钱的地方还很多，比如说这次村村通的试点工程，在上级部门拨付了大部分资金的情况下，我们甚至连二十万的资金，都是千辛万苦挤出来的，这可是为老百姓办实事的大事情，但是我们差点筹集不到这笔钱。”

“当然，加强管理，并不是说，不让大家使用费用了，该用的费用还是要正常使用，只是在费用的使用流程上面，跟以前相比有所变化，同时，各位分管领导，也一样要加强费用的管理，要履行把关的原则，有些会议费、招待费，是不是真的必须要用，是不是用了那么多，这些都是要各位参与管理的，费用管理，是一个日常的重要工作，也是大家工作的重要职责……”

李南不疾不徐地解释着费用管理办法，这些办法，他跟赵礼发讨论过多次，又把办事处的人召集起来讨论过。李南相信，这个办法顺利实施的话，上街至少在费用上面，每个月要节省不少，全年节省二十万以上，都是很正常的事情，对于上街来说，二十万的费用，也可以干一两件大事了。

与会众人，一边听着李南解释办法，一边翻看着手中的资料，大家的神色都不一样，有的人皱着眉头，有的人撇着嘴，有的人漫不经心地翻看着，还有的人看一会又抬头停一下，似乎在认真思考一样。

奚晓建没有看手中的资金，他正襟危坐，阴沉着脸，不停地吸着烟。

反正，不管李南怎么说得天花乱坠的，奚晓建都不会同意李南的说法，而且这次李南是得侵犯了大多数人的利益，他注定得不到大多数人的支持，所以奚晓建有信心让李南吃一个大亏。

李南大约花了二十分钟对整个费用管理试行办法进行了解释和说明。

“刚才，李南同志就费用管理实行办法进行了说明，下面，大家都发言谈一谈吧，毕竟这个事情是大事情，之前我们也有相应的管理规定，现在要实行新的办法，大家都有一个认识以及接受的过程，有什么想法和意见，希望大家畅所欲言。”奚晓建说着，将手中的烟头在烟灰缸中狠狠地按灭。

组织委员胡洪杰道：“我来说说吧，众所周知，费用的开支使用，是为了使我们的各项工作正常推行，这是必须的花费，虽然我们党员干部，是要全心全意为人民服务的，但是在服务的工程之中，接待啊、会议啊，这些费用都是不可避免的，不开会，我们的工作怎么布置落实下去，怎么跟相关部门、人员沟通，接待工作做不好，又怎么得到相关部门、领导的大力支持，刚才李主任也说了，钱要花在刀刃上，实际上，我认为这些费用的开支，就是花在刀刃上的钱，所以费用是必须开支的，而且还不能过分的少了。另外，关于定额费用的管理办法，这个办法，已经在上街实施了三年了，三年来，我们的定额费用都没有增加，这说明什么，这说明我们其实一直都在勤俭节约，毕竟三年的时间，物价在不断地增长，同样的一笔费用，能够做的事情越来越少了，所以很多时候，这个费用是不够的。但是因为是定额，所以我们在做很多人，都是省着花，节约着花的，因此如果说要压缩费用，这显然跟实际情况不相符合……”

胡洪杰侃侃而谈，其目的就是从各个方面来批驳李南搞出来的费用管理办法，为继续保持定额费用管理制度进行辩护。