边塞境地总体还算太平，但每年的军需补给都是一个庞大的数额。

每到这个时候, 户部上下都叫苦不迭。

因为他们无法给足各大军区的需求，只能互相扯皮，争取削减一些。

并不是他们不想给，而是他们根本给不出来。

各大军区的需求都多，满足得了这个，满足不了那个，和稀泥的办法就是三大军区的补给都削减个比例。

国库本来就不充盈，而且还要预留一部分，以备不时之需，再加上还有其他穷困地区要救济的。

晋江那边的事刚刚过去，民众的的目光还未彻底移开，今年的救济还是要分一部分运送过去的。

林林总总分下来，能给军需这些大头的就不够分了。

这也是无可奈何的事，只能想办法节流。

但在叶君书看来，开源比节流更有效。

他听了其他同僚的报告，总的来说税赋的大头来源在田赋上，其他租税等各占比例不等。

这是因为一直实行的是以土地税为主，以商税为辅的税收制度。

但以叶君书的目光看来，这个时代的土地生产力极其低下，而且基本是靠天吃饭，一个天灾下来，哀鸿遍野，毫无应对之力，对时局动荡的影响非常大。

自古以来朝代更替，除了上位者自己作死，就是天灾人祸导致民动颠覆朝代的了。

这是一个极大的弊端。

我朝虽不闭关锁国，但对商业极不重视，自古士农工商，商为末流，在人们心里根深蒂固。

朝廷不鼓励商业发展，商业税这一块，就起不来，只能形成恶性循环。