“朕是这样的想的，谁最了解军械？当然是使用它们的人，那么铸造什么军械，铸造多少，这些它们最清楚了。”

“以后铸造的军械，以边军上奏为准，各地总兵按照自己所辖兵员和兵种，上奏折索要军械。奏折到了递到五军都督府，五军都督府核实之后，上奏给朕。”

朱翊钧才不会让奏折上到内阁，他准备将军权从内阁剥离，设立一个类似军机处的机构。或者说，朱翊钧准备把五军都督府发展成类似军机处的机构。

“经朕核准之后，军械交由新筹建的武备司负责铸造。”

“说道武备司，这个衙门是从武库司拆分出来的，负责军械的铸造和回收。当然了，军备司也隶属工部，设郎中一人，与武库司的郎中一样。”

“至于武库司，则专司军械的运输，建立完善的军械补给运输体系。”

“接着说武备司负责铸造出来的军械，由五军都督府派员检验之后，再交由武库司负责押运。”

“押运的士卒则有京营派兵，以保卫一路上的安全。”

“这样一来，总兵奏请，五军都督府核准，朕批示，武备司制造，武库司储藏押运，一条完整的军械体系就构架好了。”

总兵奏请，至于批不批，那就是皇上说的算了，武备司专司制造，不管其他，就像后世的兵工厂一样。武库司专司押运，辅以京营士卒，可免危险，也可免路上搞鬼。

武备司制造好的军械，要由五军都督府勘验，合格之后才允许发往各地。

看起来繁琐了，事实上从需求到铸造，从检验到运输，完全做到了分离。将验收权和铸造权分开，以避免以次充好的现象。这样一来，兵部依旧掌握着武备司和武库司，但是权力被削弱了。

将验收权赋予了五军都督府，制作什么军械的权力赋予了地方总兵。

互相制衡，相互制约，皇上可以总览全局，哪一部分出问题，追究哪一部分的责任，不会出现权责不明的情况。这样一来，朱翊钧就能把军械这一块给握在手里面了。

如果要多了，批复到了兵部，那边就会报上来，没钱，生产不了，太多了，也可以避免军械的乱发乱用。五军都督府想要靠着军械收买人心，也不容易。

当然了，这个不是朱翊钧在乎的，小恩小惠免不了，只要不出现大规模的囤积军械，那就可以了。