那些逃走的大户，其田宅当然可以直接征收过来，但也仅有三四万亩耕地的样子，根本就不足以对赤山军将卒及家小进行普遍的授田。

而原住民的利益也需要维持，避免激化与地方的矛盾，甚至还要进一步争取地方上中小地主及中下层贫农的支持。

这里面的考究就太深了。

冯缭根据叙州丈量田亩、更改田税的实践，以及韩谦前几天所给定的大体思路，与季尧希等人拟定的一个方案，就等着韩谦回广德寨做进一步的推敲与完善。

除开逃亡的大户，田宅予以征收外，其他留在当地的民众，已经是拥有田宅的大小地主，草案决定确保其对己有田宅的私有；全境废除奴户贱籍，但准许雇佣佃工仆役劳作、服伺，将丁赋杂捐摊入田亩之中，额外所征的粮谷，皆以赤山军的名义支借。

真正所能抄没的大户田宅，大约有田四余万亩，屋舍两千间。

由于广德旱地居多，真正要授田，每户差不多要授十五到二十亩地才能勉强维持一家老小的温饱，这实际上也只能让实际投附过来的近五万户奴婢，最多仅有二十分之一的人口能在广德旧县得以授田。

当然，最为重要的是给予投附将卒以示范性的希望。

除了征没的田宅可以利用，浮玉山与界岭山之间还有大量的土地资源并没有得到开发。

这主要也是千百年以来，江南东道人口繁衍还没有到人满为患的地步。

另外，主要也是长江两岸的平原足够开阔，土地资源丰富。

即便要开发新的土地资源，一可以开发长江沿岸的滩涂、二可以开发太湖沿滨的滩涂，还可以开发随泥沙沉淀不断往东延伸的沿途滩涂。

这些都要比开垦坡地梯田更省时更省力；开垦出来以水田为主，比坡地梯田粮产更丰。

特别广德往东，就是太湖东南滨的肥沃平原。

不过，在广德旧县现有的条件下，韩谦则要对那一座座十数三四十米高的低矮山丘，开垦坡田梯田，而浮玉山、界岭山深处也有一座座未开发的小型溪谷盆地可以开垦。

前期太多繁琐的工作要做，进度会相当的缓慢。