他们面对的，是没有丝毫人性，就为了杀戮抢劫而来的鞑子。

不管是匈奴、乌桓、突厥、契丹还是女真、蒙古。他们的本质都是一样的，就是一群杀人不眨眼，破坏力惊人的强盗。

纵使是盛世王朝，也很难杜绝这种犯边打草谷的行为，因为他们不抢就活不下去。

人都快饿死了，还管你有什么后果？先抢了活下来再说。

想要打消百姓的这种疑虑，光是邸报上吹嘘，文教司宣扬，是远远不够的。

这一刻，杨霖心中有了迁都幽燕的想法。

不知道后世的大明王朝五征漠北，六伐蒙古之后，是不是有自己一样的想法。

张安见他不说话，还以为在想怎么安排文教司的事，却不知道眼前的人，已经打定主意，要把都城迁来了。

若是让张安知道，估计得兴奋地三天睡不着。河北边陲之地，终于也要翻身了么？

杨霖这边一声令下，朝廷中自然是悉听调遣，文教司很快开始了针对百姓迁徙关外的一系列的宣传。

先是组织了李清照等一票文教司的大文豪，公费到关外一游，写诗填词，锦绣文章。

然后邸报每期都有专门的版块，对长春州和沈阳府的赞美，将此地描述的令人神往。

杨霖捧着看了几期，若不是自己一抬眼就能看到遍地的荒凉和狂野，自己都要相信了。

紧接着，中书门下发出相应政令，凡是出关垦荒者，一律免除三年赋税。而且到了之后，朝廷会给与一家人半年的口粮。好让你专心安家，建造房屋，定居于此。

许多百姓终于忍不住了，拖家带口地结伴出行，很多土地贫瘠的县里，邻里间相互结伴，一起北上。

朝廷又出主意，发动袖楼，调动沿途各府的车马，运送百姓。