大宋的官制并没有到了非改不可的地步，虽然看似繁杂，但是其实归根到底就是俸禄和职务两个核心。

俸禄这块，元丰改制之后，没有派遣是不领俸禄的。

这也是李清照当初需要靠李擢接济才能生活的原因。

赵明诚这个废物，江州知府跑路之后，就再也没有被启用过。没有了家庭营生，还喜欢金石学，自然是入不敷出。

但是并不是说大宋的官制体系完全没有问题。

相反，已经运行了一百六十年的大宋官制，已经展现出了官僚政治的所特有的弊端。

机构臃肿、职能混乱、员多阙少、能力低下的冗官庞杂。

到了元丰年间，干脆直接全面恢复了唐朝的官制。但是这依旧无法改变大宋的官制就是个勉强维持的局面。

赵桓要下手的位置，是从基本问题解决。

大宋的冗官并非科举录取了太多寒门学子导致的冗官，而是因为恩荫。

比如一名学士，可以恩荫五十多个人，这些高官，不仅家族子弟可以恩荫，甚至连门人都可以加官晋爵。

除了文武百官这些恩荫补官之外，赵家人也是恩荫补官的大头。

庆历七年时，仅仅赵家皇族恩荫补官，就高达一千多人。

赵桓曾经算过一笔账，从大宋建国到现在，一共一百六十年的时间里，平均每年都要恩荫补官五百人。

而这恩荫补官的多出自豪门大户，绝大多数都是无才无德的纨绔子弟，不学无术、桀骜不羁却升迁极快，跟一股泥石流一样，导致大宋的官场越来越浑浊。

赵桓想要解决的问题，解决冗官的源头，入流过滥！