偶尔调动，那也是关城跟关城之间互相调遣。

守关将士的数量不多，往往以一营为单位。

重要的关城，自然有重兵坐镇。

守关将士几乎都是打杂的。

不重要的关城，就只有守关将士在。

坐镇在他们附近的兵马，没有一个承认他们是自己人，也不将其纳入自己的番号。

所以守关的将士在大宋十分尴尬。

他们有时候归当地衙门管，有时候归关城附近的驻军管，也有时候归各地安抚司衙门管。

总之，谁都能管他们，谁都不愿意管他们。

之所以造成如此局面，就是因为大宋兵制的问题。

大宋兵制将他们单独提溜了出来，坐镇各地的兵马自然不可能将他们提溜进去。

因为将他们纳入到自己军中以后，会占据军中的兵额，影响人家吃空饷。

总而言之，大宋的官制乱，兵制也乱。

从而也导致了，大宋明明每年花费着高额的军饷养兵，关键时候却没有多少人可用的场面。

王曾的话，算是切中的大宋兵制的一大要害。

他的话说完，赵祯等人皆赞同的点点头。