原来的时候有这样的情况并没有什么问题，没有钱又吃不饱肚子的时候还不允许人家自己想办法，那是要赶尽杀绝么？更重要的是古代的军队，只要不烧杀抢掠，就已经算得上军纪严明的好军队了，经商什么的，不算啥。

但是杜淹明确的说，军队经商一来会让军队分心，二来会让军队完成本不应该的资本积累，这个资本积累多了，军队的野心自然也就大了，同时商贸本来就和地方民事有着密切的联系，军队经商，实际上就等于从另一个角度上参与到了地方民政事务中，因此这算是从一个源头上遏制这种事情的发生。

第二点也很明确，那就是加强御史台对军队的监管，甚至可以建立专门维护军规军法的部门，军中红线，是绝对不能触碰的，而在这之前，军中的军规完全都是军中将领和主簿等人维护，实际上真正实行多少，还是由本军之中的将领和主簿等人决定的，所以设定一个全新的中立部门，自然能够起到再多一层督查的作用。

这明摆着就是后世的宪兵嘛，李荩忱对此自然不会反对。

军规军法本来就是大汉军队的脊梁，随着大汉军队的规模越来越大，这的确是军方现在越来越需要重视的问题，毕竟在军队的急剧扩张之中，军中越来越容易藏污纳垢，军纪自然也就越来越容易被败坏。

第三点，自然就是针对现在的后勤补给，杜淹建议大汉能够建立起来更加系统化的粮食储存和运输体系，实现一层层、一级级的粮食储存和转运，每个地方有自己的小粮仓，在战时，优先调拨粮仓之中的粮食转运到大粮仓再转运到前线，而地方上临时征收的粮食则再一次填补到地方粮仓之中，同时加紧疏浚各地的河道，充分发挥南方水运的优势，从而加快粮食转运的效率。

对于这前一半问题，李荩忱倒是无可奈何。建立起来粮食运输体系，他当然也知道好处，但是就目前来看还是有些不切实际的，主要还是因为大汉很多地方的开垦和农耕都是刚刚起步，储存粮食、阶梯性转运并非不可能，但是要给地方很大的压力，现在很多地方应该是承担不了这样的压力的。

为了防止官逼民反，李荩忱也不敢过于用力。

第1624章 面圣

不过后一半建议，倒是可以采纳，现在的大汉已经加紧进行基础设施建设，河道的疏浚的确应该纳入其中，这倒是李荩忱之前一直没有考虑到的。

相比于李荩忱之前更加在乎的道路建设，河道的疏浚实际上更加轻松，因为道路完全是在荒山野岭之中开辟出来一条可以足够马车通行的路面，而河道不一样，江南水网密布，大多数的河道都是可以让船只通行的，之所以要进行疏浚，主要还是因为不同的河道容许通行的船只大小不一样。

比如会稽城外的兰亭水，水流不深，却是会稽城外的主要河流之一，当初水师进攻会稽的时候，就不得不临时改装了很多平板船只，方才进入兰亭水，若是水师的那些大战船不管不顾的冲进来，那非得搁浅不行。

同样的还有作为岭南和江南之间大动脉的灵渠，因为其是水逆流而上，所以水同样不深，所有货物必须要经过平板船乃至于竹排进行转运。

这自然就限制了不少大型船只的通航，一旦南方开始向北方转运粮食，就必须要通过小船只从各个河流港汊之中把粮食运到大码头，然后再通过中型船只转运到大江上的重镇，最后再通过大船只运送北上，若是换到后世，这种大小船只接力的方式确实是效率高并且还能物尽其用。

但是在这个时代，调度和物质的转运本来就远远比不上后世，所以如此一来只能平添混乱，所以如果能够疏浚哪怕是一些主要河道，也能够使得这个层层转运的环节减少一部分，减少一部分自然也就提高了效率。

这件事李荩忱在翻阅了杜淹的试卷之后，就已经召集各部尚书，要求抓紧落实下去。