路飞是顺应时代，而牧野却是逆流而上，想要拉拢海贼做盟友，几乎不太可能。

但是。

牧野又天然遍地都是盟友！

因为，大海贼时代，饱受海贼之患，备受海贼盘剥煎熬的平民、国家，遍布整个大海。

毫不夸张的说，除却海贼，牧野遍地都是盟友！

就连海军，在短时间内，也是能够拉拢和利用的。

除非是高层，意见统一，打算对他进行物理消灭，将海贼法典掌握在自己的手中。

而那时，牧野则可以光明正大的对海军出手。

真到那一步，联合海贼也是可以的。

因为，牧野的海贼法典，规范的都只是基本原则，对于红发海贼团、白胡子海贼团，这样的大海贼团，其实并没有根本上的冲突

而赏金猎人，就是牧野计划中重要的一环。

海贼世界，赏金猎人着墨并不多，但不可否认的是，赏金猎人也绝对是一股不可忽视的力量。

否则。

海军发布的悬赏令，就没有什么意义了！

和路飞依靠人格魅力不同，牧野的倚靠则是利益交换！

只要有足够的利益，一切不可能都会变得可能。