而且地府里，有不少神职是无法培养的。

例如十大阎罗。

例如牛头马面。

例如黑白无常。

例如孟婆……

等等。

不过，为了完善轮回。

他还是需要建立鬼国，一点点来完善地府……

即使是要建立鬼国，也不需要一步到位，可以慢慢来，慢慢去完善。

而建立鬼国，最重要的是什么？

这与人间立国一样。

也不一样。

因为阴间立国，最重要的是户籍。

即是属于阴魂的户籍。

阴魂只有拥有阴间的户籍，才能够算得上是鬼民，也是普通阴魂和鬼民的最大区别。

而阴民户籍涉及到幽冥的法则。

不过。

他现在已经完全掌控幽冥，开启阴民户籍并不算是难事，所以说立鬼国还是人才的问题。

此刻。

封青岩的身影蓦然消失不见。

当他再次出现时，已经来到青山境，进入青山城隍府地界。

青山城隍府并没有多大的变化。

要说有。

或许是青山城隍府，变得更加正规，亡魂更多了。

犹如一国般。

“府老可在？”

一个淡淡的声音，在图央脑海里响起。

“臣在。”

图央心里一喜，立即应声道。

虽然他早已经知道，府君已经回到周天下了，但府君却迟迟没有回城隍府，还是让他颇为失望……

“来府殿。”

封青岩道，便在城隍大殿等着图央。

“诺。”

图央道，立即前往城隍大殿。

现在图央乃是青山城隍府阴阳司司使，统管着城隍府的所有事务，乃是仅次于封青岩的存在。

不管封青岩在不在，基本都是图央在管着城隍府。

封青岩根本不过问。

除了封神。

阴阳司，是城隍府二十四司中第一司。

所以，阴阳司使是城隍府的第一辅吏，协调诸司，监察诸案后，方陈报于城隍。

在前世。

阴阳司使脸左为黑，脸右为白，象征审理阴阳，善恶分明，绝无通融。

不过现在图央并没有黑白脸。

正常人一个。

“拜见府君。”

图央来到城隍大殿，见到坐于正位的封青岩，赶紧行礼。

“府老不必客气。”封青岩站起来，对着图央摆摆手道，“府君，现在府中是什么情况？”

图央起来后便详细说起来府中事务。

封青岩听完，对城隍府亦算有了大概的了解，比他想象中还好上不少。毕竟现在地府未立，轮回还没有完善，城隍府不可能像前世那般，能够发挥出城隍府的真正威能……

“府老，我欲要建鬼国。”

封青岩沉吟片刻道。

“建鬼国？”

图央猛然激动起来，身子微微颤抖，似乎有些不敢想念问：“府君，真的要建鬼国了？”

封青岩点点头。

“好！”

图央激动道，道：“臣已经等了很久。但是臣知道，建鬼国并不易……”

“的确不易。”

封青岩点点头，道：“这，并不是我一人之事，毕竟是一国。”

“府君莫要焦急，可以慢慢来。”

图央道。

“我知，鬼国岂是能一步到位？”封青岩笑道，“所以，我需要府老的辅助。”

“若是府君不嫌弃，臣誓死辅助府君立国。”

图央恭敬拜下道。

“府老请起。”

封青岩来到图央身前，将图央扶起来，道：“那准备一些人手，随我前往幽冥……”

“府君需要何人？”

图央问。

“我不知道，你看着办吧。”封青岩道，“对了，你去了幽冥，城隍府怕是无法兼管，你选一个人来暂时代管。虽然可选二十司之人，但还是要留下一半，以免城隍府无法转动……”

“府君请放心，臣会处理好的。”

图央道。

“嗯……那就十天后子时，到黄泉鬼地报到。”