燕州旧制，十里为宁、三十里为乡、百里为乡、三百里为府。

涟水府辖南到甘泉山西麓天源寨、北至华蒲岭秋石寨、西至石鼠岭、果子岭三百里地域。

而在此时，英王赢述兼领蓟阳郡牧，率西园军退回到蓟阳郡，负责在蓟阳郡恢复民生，实际上是控制武胜关、控制京北地区，确保宿卫军在燕京城无法一手遮天。

太子赢丹及车骑将军宁致泽以及监军使赵忠，继续率虎贲军挺进到松都山南麓，继续负责对雁门郡黑燕军的清剿战事；俞宗虎则奉命率部南下，以虎啸营都尉兼知历川郡北部的孟津府事，负责恢复历川郡北部的民生，以及清剿逃入历川燕部、淄水西部的黑燕军。

燕京的政事主要还是受京郡宗阀世族的控制，这一任命实际上还是要俞宗虎与迁到历川郡北部孟津一带立足的宁氏一族互相牵制。

当然，陈海所率的宿卫军龙骧大营以及俞宗虎所率的宿卫军虎啸大营，都受太子赢丹的节制，两人兼知涟水、孟津，也保证虎贲军三十万精锐进入河阳郡与雁门郡交界作战，无后顾之忧；也方便就地恢复民生、征缴粮草及其他作战物资，也能缓解燕京的压力。

这样的安排，谁都不能说屠缺、容衍两人为首的朝廷大臣有什么不妥。

当然，燕然宫那边也非全无反制措施。

最大的反制指施，就是益天帝下旨，在少府监辖下增设造作局。

造作局设于沥泉，专司傀儡战械的制造、采购，实际上是将此前每年从沥泉流入京郡宗阀世族的七八百万斤淬金铁料，都收归到少府监及宿卫军的手里。

这是从燕然宫的最高层次，直接掐断对京郡宗阀世族淬金铁料的供应；为保证这点措施能顺利进行下去，益天帝还直接下旨，将西园军在潼北府的一万驻守精锐调到蓟阳郡，都并入英王赢述的直接统领之下，潼北府、南樟府的防备，都有地方兵备接手；同时秦潼关，由宿卫军派遣精锐驻守。

以宿卫军守御燕京城以及负责京东、京南、京西三个方向的防备，以西园军拱卫京畿北部，而虎贲军负责在外征战，这样的军事部署也是相当合理，令京郡宗阀世阀的大臣们难以驳斥。

当然，京郡宗阀世族，还是可以跟九大世阀交易，获得淬金级兵甲战械，但成本就远没有此前低廉了。

而少府监掌握如此巨量的淬金铁料供应，宿卫军的战力才有突飞猛进的可能；同时造作局从天机学宫招蓦大量的匠师，可以专为宿卫军所辖的凤雏大营、龙骧大营、虎贲大营近三十万将卒制造天机战弩、天机战车等傀儡战械。

这也是陈海与文勃源、赵忠秘密谈妥的条件。