太子声音不大，但却极其威严，每一个字都敲在他心里。

另外他也体察到了太子一手软，一手硬的策略，比之枯燥无味的清官宣导，这种策略更能深入人心---怪不得太子能统帅大军，击退闯贼，小小年纪，却已经懂得训导人心了。

待众人回位坐下，朱慈烺继续道：“关于安置流民和赈灾，高抚台的各项建议非常好，本宫全部同意，尤其是以工代赈的策略，定得尤其详细，本宫深以为然！”

刚才是贬，现在是褒。

听到太子的夸赞，高名衡脸色微红，拱手谦虚。

朱慈烺道：“流贼过后，河南各地的城墙基本都被拆成了残缺，正好可以用这些流民修补重建，不用工钱，提供一日三餐即可。修完了城墙，仓库、官道、城市里的下水道、黄河堤岸，也可以趁机修一下，还可以发动河南境内那些有钱的寺院，号召他们大兴土木，将寺院修缮一番……总之一句话，河南要动起来，搞起来，给流民找生计。除非是那些不能动的老弱，只要是有劳动能力的，不管他是流民还是失粮的百姓，都得参加劳动，以换取每天的赈济粮。不劳动者，不给食。”

侯恂听得微微张大了嘴。

这么多的工程展开，别说六十万，就是一百万流民也不愁消化，但关键是得有粮食。

太子说这么多，但真能把粮食运来吗？

别人不知道，但侯恂却是清楚，为了支持开封之战，户部的太仓和内廷的府库，都已经被搬得空空如也了，八十万石粮食，两百多万两的银子，太子又要从哪里变出来呢？虽然不是一次性给付，但长期也是一个恐怖的数字。而如果这些工程持续下去，需要的恐怕就不止是八十万石了。

侯恂眉头越皱越深，禁不住担忧起来--饼画的这么大、这么圆，万一实现不了，太子岂不是自坠名声？

但他却无法阻止太子继续往下说。

不止侯恂，在座的官员也都有这种担心，但见太子成竹在胸的样子，他们却也不敢提出异议。

太子是天家人，万一真能找来这么多粮食呢？

“是。”众官回应。

“开封在围城期间控制米价，我以为还可以再持续一段时间，闭粜者配，强籴者斩（囤积粮食不出售的发配充军，恶意收购抬高物价的斩首示众），等江南的粮食运来了，再慢慢放宽。”朱慈烺道。

顿了一下，朱慈烺继续道：“但这些工程都只是权宜之计，这几十万的流民，终究还是将他们放归乡里，从事生产的，而问题就来了，流民只所以叫流民，就是因为一个流字，所谓无恒产者无恒心，要想他们安定下来，不再四处流动，就必须给他们一定的恒产，也就是土地，如此他们才能在某一地固定下来，定居耕种，不再给朝廷找麻烦。”

说到这里，朱慈烺感觉嗓子有点干，端起茶盏喝了一口茶，目光看向高名衡：“关于这一点，高抚台可有谋划？”

高名衡连忙站起，拱手行礼：“关于流民的最终处置，臣已经想过了，此次流贼从河南全身肆虐，攻城夺地，这一年多来被屠戮的官绅百姓不下万人，臣以为，全省无主荒芜的土地应该不在少数，臣已经命令布政使司衙门抽调人手，即日到各地查看督导，将清理出的这些无主土地暂收朝廷，租给这些流民。若是地主以后找上门来，再想办法置换。”

“大约能清出多少田地？”朱慈烺问。

“臣不敢说……不过应该可以有四五十万亩。”高名衡回。

四五十万亩，不过杯水车薪，只够塞牙缝的。