市委市政府在制定政府工作报告，而林市长更是把87年作为齐齐哈尔市的经济转型年，在市南开发区的基础上发展轻工业建设。

来年开春，市里头一个引资大项就是东星集团投资的百万吨造纸项目，这将为市内解决上万待业人口的就业问题，更是带动一方经济的大型项目，拉动全省数万人的就业。

该项目占地约750亩，总投资30亿元，其中基建投资2亿元，总建筑面积50余万平方米，主体建筑包括生产车间，一期工程为年产30万吨优等环保无公害食品包装用纸生产线1条。

二期为10万吨化机纸浆和20万吨涂布原纸，也就是杂志书籍等商业用纸。以及10万吨废纸脱墨浆和30万吨高档文化纸、30万吨卫生用纸生产线一条。

三期年产35万吨优等低定量白卡（名片等）、牛卡纸（包装等）生产线两条，配套热电联产电厂1座，试验碳纤维提取生产车间1座，更有配套完善的污水处理和污泥厌氧沼气发电系统。

这是20年来，在齐齐哈尔市投资最大的一项工程，市委市政府把这项工作当做重点来抓，这也是林市长带来的最大一个投资项目。

除此之外，今年还要开工建设一家木材深加工企业，还有皮革加工厂以及大型饲料加工基地、市中心的轻纺城、火车站附近的高层酒店等项目，总计划投资达到了惊人的50亿元人民币。

市里开了几天的研讨会，林强生也有参加，他用幻灯片让众人对东星的投资计划做一个细致的了解，图片上有各种投资项目的位置，还有对市区内商业的一些规划。

林强生对众人说道：“我建议市里将来把市北区作为主要的居民生活区发展，因为这里靠近江河，离着市中心也近，有公园和一条水域面积不小的湖泊，绿化好、环境好。市北，是城市的上风区，从北方吹过来的冷空气顺着嫩江支流南下，把清新空气带了进来，把污染气体带走，将来更要禁止企业在这里入住，现有的一些污染较重的企业也要搬离，以后这边要逐渐的发展为生活商业区。”

接着他换了市南的幻灯片：“而市南交通网络发达，有通往省内外的铁路和主要干道，将来还有高速公路，所以作为工业区比较合适。在我想来，工业区是不适合住人的。”

在座的领导干部们也有了一些议论：“这么说，将来工厂都跑到南边去，在市北居住的职工还要跑到市南工作喽，太远了吧。”

林强生一看出声的是副市长丛福奎，对他说道：“将来市里要建设环城公路，把东南道路扩宽、西南道路打通，这样交通状况就能有很大改观，将来我们更要引进城市轻轨，这就更方便了！”

这时坐在上首的余宏达书记说道：“小林的想法很好嘛，我看将来市里的规划就要按照这个规划执行，我们要把市容市貌的建设抓起来，制定一个长期规划，与小林的这个方案结合起来搞，应该能收到比较好的效果！”

余书记发话之后底下也就没有什么意见了，事实上他们也挑不出什么毛病，再有这个方案还指望东星集团投资呢，他们当然不会反对。

林向荣点了点桌案，向大家说道：“今年我们就是要打一场城市经济转型的攻坚战，把市里的轻工业发展放在第一位，改变我市长期以来的轻重工业不平衡的局面！”

在座的人一阵窃窃私语，这位林市长的执政理念与其他领导有着明显不同。以前的领导都是开口闭口把重工业放在嘴边，怎么谈改革，怎么解决企业困难，愁肠百结的维持着重工业的地位。这位市长倒好，把轻工业放在比重工业还重要的位置上，这让与会众人老大的不习惯。