看到刘彻的懵逼，燕铭表示在意料之中，这让刘彻很不爽。

“快点儿给朕解释一下，你这义务教育是个什么封赏？难道比个侯爵还重要。”刘彻问道。

燕铭正色说道：“所谓义务教育，就是把所有适龄的孩子，统一的送到学校读书识字。这中间产生的费用，都是国家负担。我大汉如今正是强盛之时，这个负担，应该还是能担当的。”

刘彻微微一愣，半晌才说道：“你这个封赏，明明就是给天下百姓求的。燕猴子，朕有些欣赏你了呢！不求自己的福报，只为天下苍生谋福利，你这算是贤人了。”

看到刘彻把自己捧得这么高，燕铭心思一动说道：“，。”

刘彻听了这话，眼睛一眯，重复了两遍，越说越觉得这话说得有味儿，连连点头说道：“燕铭，若是满朝大臣都是你这样的想法儿，朕的这个皇帝就可无忧了呢。”

燕铭说道：“什么事儿都是需要一点一点的改变。我们要做的就是把这些改变引导出来，良性发展。”

“你的这个想法儿很好，义务教育。只是国库之中虽然充盈，却不能保证每一年都是丰收的局面。一旦国库空虚，怎么能够持续提供你说的义务教育呢？”刘彻想的不无道理。

燕铭咧嘴一笑说道：“这就要靠税收了。国家的商人这么多，自然要搞一些税收的收入。还有，咱们要在国内的所有城市之中建立集市。这些集市上的摊位，可以适当的价钱租赁给商贩，这样做不但能集中商人的活动场所，便于咱们统计出大数据。其后面的隐藏福利更不是一句话就能说明白的，还是要形成一个书面的文件。”

刘彻眼睛一亮，全国各个城市都建立集市，在集市上的人每年收取少量费用，这些人上缴的费用就已经是个不小的数目，再加上商家的税收，农耕所产生的土地收入，这样计算下来，国家的收入又多了一大笔。

“死猴子，你这个想法儿怎么不早说？”刘彻锤了燕铭一拳。

燕铭嘿嘿笑道：“这些日子尽是忙于边关的战争，哪有心思想这些事儿！”

刘彻拍了拍自己的脑袋说道：“让你到边关去搞什么城市建设，参与对匈奴的战争，简直就是对大汉的人才浪费。”