秦军之锋锐，不可谓不强大。

十万大军正面完全可以击溃二十万，甚至是更多的匈奴大军。

但是秦国毕竟是农耕民族，以步兵为主。

而匈奴都是来去如风的骑兵。

人家根本不跟你正面硬碰，就是四处游走，钻你的空子。

你再强大，也是无用。

越过长城出去，就是戈壁荒野，根本就无法耕种。

秦国大军的粮草全靠后方运输。

后勤线极其薄弱不说，还耗费极大。

而匈奴人不靠耕种，全靠掠夺，以战养战。

抢到粮吃粮，抢不到粮吃牛羊马匹。

甚至是草原上的野兔、地鼠、蝗虫、黄羊、豺狼。

都是可以吃的。

实在没有吃的，便抓人来烹。

秦人、赵人、奴隶、部落中的老弱妇孺，甚至是战败的其他部落，和自己军中伤员，无一不能食。

食人如食羊。

根本不担心后勤问题。

所以，尽管秦军战力比匈奴强大。

但是在面对匈奴大军的袭扰时候，还是非常被动。

只能一直维持着庞大的军队，以随时能够应对匈奴人的入侵劫掠。

裁军，在蒙恬和王离看来，都是绝不可能的事情！

但嬴扶苏口中的裁军，却并不是蒙恬和王离所料想的那种直接裁撤军队，以节省口粮。

嬴扶苏简单提了几句自己的想法。

却让蒙恬、王离，甚至是苏角和涉间，都目瞪口呆。

“农垦屯田，好像能理解……”

“可是……”

“什么预备役制度？”

“改善生产力？”

“大棚？”

“动用军队修水渠？”

“骑马步兵？步兵如何能骑马？”