从合阳县回到了肤施县之后，日子便过得快了起来。

冯职向合阳县重新委派了新的官吏。

嬴扶苏也从农垦军团中，抽调军吏，全部调换了当地的守军县兵。

在铲除了一些大的豪强和乡绅之后，合阳县接下来的治理非常顺利，几乎是没有遭到什么抵触。

这样的顺利，倒是也得感谢一下县尉吴军。

不管县令和主吏掾是不是他谋划害死的，但吴军一死，合阳县便成了一盘散沙的局面。

几乎就是一个真空的状态。

这样反而让上郡郡府对整个合阳县，能够更好地治理。

也可以尝试任何新的政令。

针对合阳县地广人稀，交通又极为不便的情况。

嬴扶苏则让合阳县的新旧官吏们，发动黔首庶民和县兵去修建山路。

本着要想富，先修路的原则。

嬴扶苏相信，交通的便利，能够让合阳县的情况有所好转。

而合阳县的很多黔首农户，还在感念长公子将那些乡绅豪强家的粮食分给了自己。

秋冬时节，也并不是什么农忙时节。

所以便都很是热心地参与修路的工程。

当然，光是热心也是不够的。

嬴扶苏让郡府出面向黔首们许诺。

参与工程的黔首庶民，在来年的时候可以适当减免口赋人头税和一些杂税。

这样一来，那些黔首们便更加积极参与。

当然，嬴扶苏这么做的目的，可不仅仅只是为了修路。

此举也是将未来‘摊丁入亩’的政令，提前埋了个引子。

郡府本来是不会直接过问乡里口赋和杂税的。

以往郡府要减免税赋，也大都是减免田租和徭役。

但是现在，借着工程的由头。

郡府开始直接下场操控口赋和杂税的问题。

是一个新的开端。

郡府已经开口要减免口赋，那么如果来年那些乡绅毫桀，以及乡啬夫再收取高昂的口赋。

就会加深自己和民众之间的矛盾。

黔首庶民则会更加支持郡府的后续措施。

所以不仅仅只是修路的问题。

当然，修路还是很重要的。

有了便利的交通之后，对合阳县的管理，也便比以前更加容易。

以前交通不便的时候，冯职在上郡担任郡守好几年，也仅仅只是去过合阳县一次而已。