奢家据闽东一隅，最多时能养二十余万兵马，道理也就在此——朝廷想要财力充足，抑制中间食利层、抑制豪户、抑制土地兼并，常常是新政的核心思想。

在元翰成、刘庭州、丁知儒等人看来，林缚能据淮东而崛起，也无非是这些手段，董原恰恰也是以治政闻名。

董原进入淮西之后，最紧迫做的一桩事，就是收地屯田。

董原来淮西时，到处都是抛荒的无主之地，屯田倒不怕没有土地。

屯田可养卒，屯田可足用。

淮西屯田，屯卒支领钱粮，屯种所得悉归官有；屯户耕种，则缴半数收成缴官。

永兴帝返回江宁之后，江淮闽赣，都相对陷入沉寂，说白了各方势力都在争取时间。

淮东争取时间彻底的控制江宁，淮西、池州、荆湖、湘潭等藩镇则争取时间增厚自保的本钱。

淮西的时间还太紧，徐州战事过后，淮西才开始大规模的屯种，才有一年的时间。

而且淮西要向屯户、屯卒提供必要的种子、农具以及耕牛，这些资源的紧缺，限制了屯田规模的扩大。

还在去年年中之前，得盐商支持，董原手里才有较为充足的资本，得以从维扬、江宁等地购入大量的农具、耕牛、种粮，将淮西屯田总规模在一年时间里扩大四十万亩。

四十万亩的屯田规模还远远不够，要想将十一万众的兵备撑起来，要有持续打一两场大规模战事的储备，至少需要直接控制两百万亩的屯田。这样才能将税银节约下来，去做兵甲、战船打造及供养官吏等事务。

林缚从二月下旬开始在江宁整治盐事，导致大量盐商子弟携家财逃来淮西。

短期看去，盐商子弟携来大量的金银，对淮西极为有利。盐商子弟要在淮西安置，购置宅院，购置荒地募民耕种，都有利于淮西地方进一步的恢复生产。淮西行营通过

出售无主荒地以及举荐盐商子弟出任地方官吏，就能直接得到大量的金银，以弥补财力的匮缺。

但是，不是没有严峻的后果。

盐商势力给打压下去之后，维扬府就变得平庸，即使后任知府是沈戎推荐，但孤木难支。除了给江宁提供税赋外，维扬府再难有其他作为。

江宁厘金局的成立，将维扬府、东阳府都并入其中，实际上使得之前从维扬府通往淮西的水陆通道，也都置于淮东的控制之下。

如今淮东与江南七府、两浙及闽东等地之间的物资商流，过税降到“三十税一”的低水平，这是林缚给江南七府实质的好处，江南的粮铁价很快就滑落下来，民众都得到实惠，局势安稳了许多。

但是，在江宁厘金局的控制之下，运往淮西、池州等地，税率立马提高到“五税一”的高位，铁器、骡马耕牛的过税厘金更高。

要扩大屯田规模，必然需要大量的农具、耕牛以及种粮，比之以往盐商势力控制之下的维扬府，淮西此时要购入这些物资，至少要多付出近四五成的金银——盐商子弟

逃来淮西所携金银，大概撑不了多久，就会给耗光。淮东的阴狠，直叫人生出许多的无力感来。

淮西也有铁煤，也可以开山挖掘，但首先要将淮山之中的残匪清剿干净，此外开山挖矿前期投入也是巨大。

除了屯田之外，淮西兵马的兵甲军械战船，以后都要自筹。

就算工部所辖的工坊没有在战事中给摧毁，淮东也断不可能将精良兵甲送到淮西来。

淮西兵马、眼下是兵甲齐全，但没有储备。一旦发生大规模的战事，兵甲弓箭消耗极大，淮西要自行打造兵甲进行补充，一缺铁料，二缺工匠。

元翰成与刘庭州坐在廊檐下谈淮西军政，越谈越寒心：若是有十年八年的时间，也许能慢慢的将这些事情理顺过来，但淮东会给他们十年八年的时间吗？燕虏会给他们十年八年的时间吗？

要是十年之后，淮西、池州、湘潭、荆湖都还是这般样子，怕是没有人能阻挡林缚废帝自立了…

董原往信阳视察水情，今日不能返回，刘庭州与元翰成也就离开硖石山大营，回寿州城去。

寿州城这边，大雨早就歇了，刘庭州与元翰成车马进城，赶巧有驿骑从东南面驰来。

刘庭州截住驿骑，驿骑禀道：“崇国公、枢密使日期前取道洪泽浦去了庐州，着令淮西遣人过去商议军政要务…”

董原不在寿州，林缚的令函，自然是刘庭州来接收，他拆开来看过，又递给元翰成，说道：“枢密使在徐州都停留了一个月，去了庐州才想到要我们这边派人去参议军政，难不成抵御燕虏就是徐州能一力承担？”

北燕眼下着力攻取关陕，使得两淮及南阳的压力大减，陈芝虎在河南就五六万兵力，单单打南阳或河中府都不够，自然难以对南阳、河中府以及淮西都形成什么威胁。

“许是要解决襄樊长乐匪？”元翰成问道。

趁着东虏无力南顾，淮西、南阳以及荆湖全力攻打罗献成，消除襄樊地区的隐患，也是当前迫切要解决的事情。

刘庭州对军事要比元翰成熟悉得多，摇了摇头，说道：“难啊，没有钱粮，大军如何开拨？”

大军开拔，不要等要大打出手，就会牵涉到驻营、后

勤补给等诸多问题，消耗将远超过日期常驻军——永兴帝东归江宁时与淮东所谈妥的，是卫戍防区的钱粮，兵马离开防区作战，则需要江宁另支钱粮。也确实需要另支，淮西当前的钱粮军资储备，根本就经不起战事的消耗。