倭仁反驳李旭说沿岸多设炮台，敌船至可炮击之，同样可以御敌。

李旭冷笑道：“炮台固定而敌船游动，难道非得从有炮台的地方登岸吗？咸丰年间洋夷入寇不就是从天津卫没有炮台的北塘登陆的吗？还想重蹈覆辙？”

见倭仁哑口无言，户部尚书宝鋆慢条斯理地说修建船厂靡费甚巨，且不说修建费用之巨，然日后维持更是耗费不菲！目下百废待兴，更兼黄淮、西北匪乱未靖，恐捉襟见肘也---言下之意，没钱！

奕?等支持派听了宝鋆的发言，都是愁眉苦脸，一时无语。两宫太后也是默然无声---是啊，没钱说什么都没用！大殿内瞬间静悄悄的，唯有同治帝哈欠连天，一脸懵懂。

李旭上前一步，斩钉截铁地说道：“臣愿意筹钱建厂，为国分忧！无兵船则无海防，无海防则国危矣！臣请两宫太后、皇上恩准下旨设立福州船政局！”

慈禧、奕?等人听了都是眼前一亮，文祥道：“义勇伯忠心国事，善莫大焉！臣以为可行。”

奕?等人也纷纷认同，宝鋆心说你李旭愿意自费建厂也行，只要不用朝廷花钱就行！倭仁等见状，也就没有反对意见了。

慈禧在黄幔后凝视李旭，心想这家伙听说在江西打理得风生水起，想必有些法子。罢了，既然他愿意筹钱建什么船厂，就让他折腾去吧，反正朝廷不吃亏！

慈安也对李旭颇有好感，认为义勇伯急朝廷之所急，为国分忧，是个有良心的忠臣！遂对慈禧小声道：“妹妹以为如何？以本宫看，就允了吧！”慈禧点点头。

两宫太后同意了李旭筹钱建厂，李旭顺势提出专设船政大臣，由福建布政使沈宝帧出任。朝廷乐得顺水推舟，很快明发朝旨。