义勇军依然是这个计划无法回避的关键，军方给出了两种情况。如果义勇军不参战，那么日军有把握在短时间内迅速击败清军从而赢得一场速战速胜的战争---这对国力仍然不强的日本至关重要！

相反，如果义勇军参战则意味着日本将极有可能面临一场旷日持久的大战---这对羽翼未丰的日本而言，持久战将令国家难以承受巨大的负累！就算日本占有先发制人的时间优势，但大清国可以用空间换取时间---一切顺利的情况下，日军可以击溃北方的淮军但当南方的义勇军赶到天津和京师附近则意味着日本进攻大清国京畿以迫使敌人投降的计划失败---军部经过仔细计算对比，认为两万义勇军足以抵挡日军五万大军一个月之久，而这将为南方义勇军源源不断北上增援争取到足够的时间！

纵使日本全面动员投入二十万预备役部队，但联合舰队能不能掌握黄海的制海权也是一个巨大的问号---如果不能确保绝对的制海权就意味着在大清国登陆作战的日本陆军的海上后勤补给通道将面临北洋海军和南洋海军的严重威胁，一

旦后勤补给被截断，征清作战必将陷入绝地！

参谋次长川上操六神色凝重地说道：“如果战争真打成这种局面，远离国土兵源不足的日军肯定不是装备精良兵力充沛之义勇军的对手！因此，军部的最终结论是如果义勇军参战，纵使日军能给予对方沉重打击却无法迫使敌人投降，而日本必败！”

会议室内一片沉默，良久，山县有朋望着海军大臣桦山资纪说道：“海军有把握对付北洋海军和南洋海军吗？”

跟着桦山资纪代表海军参加会议的是海军省官房主事山本权兵卫---这位在历史上被称为日本海军之父甚至两度出任首相的名人此时还只是一介海军大佐但却是海军的二号人物，也是和川上操六争辩制海权的重要性从而让陆军明白没有海军的胜利，陆军想离开岛国远征大陆就是做梦！

针对山县有朋的问询，山本权兵卫小心翼翼地说道：“目前联合舰队的实力可以和北洋海军一较长短，但是如果加上南洋海军的话…实不相瞒，胜算的可能性微乎其微！”他抓了抓头，似乎有点羞愧地小声说道：“根据情报，海军省认为南洋海军的实力更在北洋海军之上，最近他们又入役了两条大型巡洋舰…虽然大炮口径不得而知但肯定不会小于203毫米，而且吨位也不在定镇两舰之下…只是我们还不知道两江舰的装甲、射速等具体数据…但估计两江舰的航速不会低于十五节…”

山本权兵卫有点啰里啰嗦，大山岩不耐烦地打断了他的话头，说道：“好了好了，你只要告诉我们海军能不能掌握制海权就行了！能掌握制海权吗，山本君？”

“如果义勇军不参战，有百分之九十的把握控制黄海！如果义勇军参战…如果天照大神佑护，联合舰队有百分之二十的可能性打败北洋和南洋海军！”山本权兵卫苦笑了一下。