腊月二十七，辽王抵达南京。

兄弟俩带着一帮小家伙，在奉先殿上香。

朱弘林看着一帮小家伙，还有由奶娘抱来的一帮小的，有些羡慕皇帝的高产。

如今瀛洲方面瘟疫渐渐消弭，已进入生产恢复阶段。眼前，最重要的就是移民于两瀛省。

移民成本最低的就是去年流放辽东四省的天下大户，可没人敢这么干。送这些人去两瀛省，以后两瀛省必然出问题。

再者，这批人早晚还要断断续续在大赦中回到旧地，毕竟这三四百万人可不是寻常百姓，也不是技工之类，而是不论男女都有深厚文化素养的高素质人才。

傍晚，兄弟俩在玄武湖皇册库商量移民方案，对于移民不需要什么拆迁费，保证沿途生活，到了瀛洲地区给与土地、农耕物资后，那朝廷可以说是仁至义尽。

强制移民政策有先例可循，国朝之初时北方鞑子不战而逃裹挟走大量人口。几乎就是空荡荡一片，就有了强制、不近人情的移民政策，填补北方空缺的土地。

端着茶碗，朱弘林道：“山东生产过剩，人丁滋生。

相较于元年时，多了千万人口。此次移民填补两瀛省空缺，不如就近从山东移民。先期移民百万户，足以恢复两瀛省生产。”

朱弘昭垂头看着手中黄册上的数据，摇头：“这是眼前最为妥帖的法子，不过瀛洲方面大量无主土地充公。公田占据七成，其中两成是皇田。相府那边的意思，为了保证今后税源稳固，不准备授田。而是瀛洲田地公有，允许百姓租用。”

朝廷本来有很多的公田，军田、王田都来源于公田分拨。不可能征发民户的私田给诸王作为藩田，也不可能给军户。除了军田是分割给军户外，其他公田都是地方衙门招佃户耕作，是朝廷税源大头。

所谓的从公田里分割出去的藩田，给的不是公田所有权，而是收入权益。

但是，公田那么大摆在那里，二百年来不断鼓励军民开田，给与免税等等政策进行鼓励。可军户的军田在缩水，地方衙门管理的公田也在缩水。原因就是民户，尤其是地方大族士绅等等‘民户’，在公田上进行‘开田’。

结果就是公田数量缩水的同时，平地良田成了士绅开垦的‘新田’，地方士绅又拿长荒草的山田，与地方衙门勾结，置换公田。国家资产在二百年里流失严重，以至于

万历时期因为福王藩田一事，陕西方面表示没田，河南表示也没有，山东也说没有。

为了弥补福王，万历只能从各个方面进行补充，比如抽扬州的赋税给福王。

至于军田缩水就简单了，表面说法是军官侵田。实际上还是周围士绅吃了大头，因为本卫所的军田流转，若始终控制在军官或军户手里，那卫所前后所控制的资源没变。资源供给没有变，那卫所也不可能虚弱到那步田地。

所以可以断定，卫所流矢的军田，并没有在内部流转，而是进了外人的手里。

去年的大清洗，国朝内陆大量大族的家产充公，直接获得的金银虽然很多，但只是一次性的收入，唯一的作用是给了朝廷足够的储备，使得铸币改革得以贯彻。

去年税收大幅度增长，是不计算查抄金银的。赋税增长的主要来源是变卖查抄货物所得，以及大量的充公田产所得。

现在，内陆诸省，大概有两成田地在朝廷控制中，是公田。皇室前面给藩王授予实土封国，将隶属各藩的藩田收回。不仅拿走藩田的收益权，而是连着所有权一起收归皇室。