次日，腊月二十八，将府白虎节堂。

朱弘昭端坐朝南御座，背后一名名侍从、内侍站立，在他们正中是端着木盘的尚宝司五人，盘中盛着天子印玺，以及一枚枚象征兵权的虎符右阙。

以团为基本建制单位，一枚虎符就象征一个团的指挥权。三分之二的虎符右阙在这里，其他的在征西大将军高杰，平蛮大将军杨肇基，镇西大将军朱弘楚那里。

长桌东西走向，何冲站在南边，南边正中是秦良玉的位置。

诸人坐定，何冲握着白色楠木棒将各处兵人摆好位置后，环视各处，道：“目前，国朝形势严峻。陕西三年大旱，千里赤土。北方诸省受灾皆不能自足，全赖南方赈济。”

“从形势上来说，此时该抚慰吕宋土民，帮助吕宋土民革新耕作技术。这地方一年三熟，不出两年将成为国朝海外重要粮仓。论重要性，远胜台湾十倍。”

“但瀛洲旧事，不可不防。”

何冲手中指挥棒指着吕宋，这里已被划分为笼统的南北两个省，同时改名为雀洲，北边是井翼省，南边张翼省

。

整个南洋区域诸岛，将会划分为八个省，七个省以四相朱雀下属七宿命名。吕宋能分为两个省，全赖这地方人口多。要知道那么大的泰洲，也只是分成东西两个省，西边鬼翼省，东边柳翼省。

朱雀辖区七省七翼，还有一个省是南直隶省，也是未来南京所在。而现有的南京，将会改名为中京，与凤阳中都合为法定的京都所在。四方只是天子行辕所在的行在，行都。

一个行都要设在南阳区域，那么多的，绝对优势的土民绝对是碍眼的东西！

行都所在，寸土寸金。

岂容土民成为地头蛇？必须清洗，洗的一干二净。

所以，南洋战事难的不在于征服，而是在于得到一个干净的南洋。

这才是根本原则，得到的朱雀八省是干净的，自然也是荒凉的。除了战事起初可以靠劫掠、缴获维持补给外，后面的压力全在于中枢内陆。

坐在最东边，朱弘林瞥一眼朱弘昭，见毫无反应，也就不说话。

何冲见没人质疑没说出口的潜在行动原则，便拿着指

挥棒点着各处：“雀洲已被镇远舰队与南洋水师控制，因西夷商队违反禁令与瀛洲土民接触。导致瘟疫南扩，现在雀洲已成死域。”

西夷商队只有教皇国的在南洋转了一圈，其他的早就被打光了。现在的雀洲吕宋土民活的好好，南渡的中原遗民正紧锣密鼓忙着与镇远舰队打交道。

所以何冲在说胡话，这里的每一句话都会记录下来，作为将来修史的佐证…

朱弘昭轻咳两声，道：“御笔停下，何冲说实际的。”

两侧翰林院出来的，侍从司的，宫里尚衣监下属的，将府的书吏都停下笔，不再记录。

在座的多清楚原因，可朱弘林不清楚。因为目前的选择不是最优的，最优的就是先帮助土民革新生产技术，然后反哺中枢，帮着中枢更好的渡过天灾。