比如说在九三年的时候，国务院就出台了如何安置企业富余职工的规定，九四年的时候劳动部在全国三十多个城市开展再就业工程试点，并在九五年也就是去年推广到全国。

总体而言，政府方面还是看到了失业和下岗工人产生的重大社会问题，希望通过一系列措施和相继出台的政策，来解决这个问题。

“中国人最大的缺点，就是普遍比较好面子，这个缺点让我们的人格发展受到了很大的阻碍。”陈明洛对喻梓岚说道，“就在下岗这个问题上，政府方面的态度也是模糊不清的，既看到了这个问题可能产生的严重危害，却又不愿意正视这个事实。”

“什么意思？”喻梓岚问道，她对这些事情了解不多，倒是也很感兴趣。

本身喻梓岚是出身于世家子弟，家里面从她小的时候已经开始恢复往日的辉煌，等到她长起来的时候，喻氏家族已经是当地的庞然大物了，再加上喻远帆本身又是喻氏家族重点扶持的政坛人物，也从来没有过苦日子的经历，因此喻梓岚很少有机会接触到这些社会底层的现实存在，并不了解这些小人物的悲哀。

听到陈明洛跟她谈这些事情的时候，喻梓岚就像是被人推开了面前一扇从未注意到的窗户一般，眼前骤然一亮，却又发现这些亮光未必就是自己希望看到的。

“实际上，尽管政府方面不愿意承认，下岗同失业并没有什么本质上的区别，在绝大多数下岗人员中，他们已经彻底丧失了回到原单位工作的机会，而且是

永久的。”陈明洛毫不客气地指出了这个问题，“从对这一事实的遮掩态度来看，我们可以看出某些部门文过饰非好大喜功的态度，既然没有一个正确的态度来面对这件事情，你自然不能期望他们可以顺利解决这些难题，这是必然的。”

其实这个原因也是很简单的，目前来看，下岗工人不仅在规模上超过了以往类似的任何群体，在新的就业市场中也处于绝对劣势地位。

“目前绝大多数下岗职工，年龄都偏大，家庭负担沉重，文化程度偏低，技术单一或者是某一熟练工种，生活水平处于当地最低层次。”陈明洛说道，“最主要的，是大家心态上的问题。当初工人被成为国家的主人翁，现在主人翁们发现自己突然一无所有了，因此而产生的焦虑和不满、抵触等情绪，以及这些情绪在群体中的蔓延，已经造成了很严重的社会问题。这几年来，因为生活困难而举家自杀的情况不在少数，问题已经很严重了。不解决这些问题，社会的发展只能越来越不平衡。”

“那你的意思还是说政策错了嘛——”喻梓岚说道。

陈明洛否认道，“我可没有这样说啊，我只是说政府在这方面做得不够，对于再就业的指导方面做得不到位。”

事实上，就在现在，尽管下岗现象非常严重，但是各大城市中依然存在很大的用工缺口。

目前很多大城市当中，存在一个非常矛盾的现象，一个是大批工人下岗找不到就业机会，另一个就是大批的农民工涌入城市务工经商。

以京城一地为例，就有十万职工下岗，叫喊着无事可做，无钱可拿，同时却有超过一百万就业机会被毫无经验和优势的农民工所占据着。