从客观的角度讲，佩皮诺的主张是很理智的。

首先，意大利并不是真正的强国，其工业实力在欧洲地区只算得上是第五位，远不如德英俄法，仅比西班牙稍微好一点。其军事实力更是远不如几个欧洲强国，在战争爆发前，意大利的陆军在欧洲地区只排名第四，而其海军也最多排名第三，连法国海军都不如，仅勉强比德国海军强大一点。

显然，这样的国家实力让只能让意大利成为战争中的配角。

不过，比起德国，意大利更加明智，或者说更加善于利用风云变幻的国际局势。

在上次世界大战中，意大利是协约国集团成员国，而且在地中海战场上发挥了很大的作用。比如，在“马罗基海战”之后，意大利海军倾巢而出，与法国海军一起挑战刚刚遭受重创的帝国海军远征舰队，结果在“休达海战”中被帝国海军狠狠教训了一顿。随后，意大利海军再无太大的作为，即便在组建协约国联合舰队的时候，意大利海军也仅仅派出了二艘主力舰。

战后，意大利是第一个与帝国改善关系的前协约国集团成员国。

后来在“非洲之角战争”中，因为英法坚决反对意大利吞并法属埃塞俄比亚与英属埃塞俄比亚（既后来的厄立特里亚与索马里），所以意大利与英法的关系迅速紧张了起来，并且在战争结束后退出了协约国集团。

从此，意大利逐渐向同盟国集团靠拢，并且在战争爆发前与德国签署了秘密同盟协议。

由此可见，意大利确实是一个擅长见风使舵的国家。

问题还不仅如此，在战争爆发之后，特别是在“马赛海战”之后，帝国海军大西洋舰队遭到重创，而德国海军的重振计划还没有完全实现，难以发挥作用，真正能在地中海与北大西洋上肩负起重担的就只有意大利海军了，可意大利海军却一直龟缩在地中海里面，只二次派遣作战舰队前往直布罗陀，威胁准备进入地中海的英国大西洋舰队。

结果，意大利的表现彻底让帝国失望。

在帝国与德国、土耳其签订战略援助协议，帮助德国与土耳其建造战列舰的时候，就将意大利排除在了援助范围之外（具体原因是意大利开价太低，而且打算用其拥有的部分技术来抵偿购买战舰的款项，结果与帝国、土耳其的谈判破裂）。也正是如此，到此时，意大利海军的主力仍然是四艘在战前设计与建造的条约型战列舰。

这也从根本上反映出了意大利的国力。

可以说，一个国家的海军实力就是其国力，特别是工业实力的直接象征。陆军可以通过扩军来增强作战能力，至少在表面上增强作战能力。海军却无法通过扩军来增强作战能力，毕竟招募官兵容易，建造战舰却不容易。

当然，这也不是说意大利没有建造快速战列舰的计划。

早在战争爆发的时候，意大利就曾经自起炉灶，准备以“维内托”级战列舰为蓝本，设计并建造快速战列舰。