程昱也不再拿捏，直接说道：“主公可以想象，若是境内粮草有富余的家庭，愿意如同小猫一样，拿出粮食雇佣新迁入关中的百姓，用以开垦田地。”

“如此一来，不仅可以大大减轻官府的压力，还能够增加境内田地的面积，何乐而不为？”

思量了一下，文昭摇了摇头，道：“这个想法虽好，然而并非所有人，都像小猫一样无私。”

程昱闻言，却是笑了起来：“主公一直说：天下熙熙皆为利趋，天下往往皆为利往。”

“让有粮食富余的家庭，无私拿出粮草接济其他人，这些人自然不会愿意。然而，假如主公给他们足够的利益，我想百姓一定会趋之若鹜。”

“哦？”

陈旭来了兴致，问道：“拿出怎样的利益？”

程昱道：“主公为了防止世族大量聚拢田地，对治下田地的管理极为苛刻。”

“假如主公能够颁布新的法令，只要有人愿意招募，那些新迁入关中的百姓开垦土地，负责他们的生活。”

“那么开垦出来的土地，被雇佣的百姓可以获得四成，雇佣百姓开垦土地之人，可以得到另外的六成。”

“当然，这个法令是限时的，并且雇主只能雇佣那些，新迁入关中的百姓。”

程昱说到这里，文昭就已经知道了他的打算。

果真颁布这样法令的话，境内但凡家中有能力雇佣百姓开垦土地之人。他们都会趁此良机，大肆占有土地。

毕竟，在陈旭的治下，能够光明正大占有土地的机会，并不太多。能够得到六成土地，已经是件非常难以想象的事情了。

再加上这个又是限时法令，必定有许多有能力的家庭，会大量雇佣百姓为他们开垦土地。

而那些新迁入关中，尚未安家立业的百姓，也能够趁此良机，得到属于自己开垦的土地。

如此一来，既分担了官府的粮草压力，又能够为官府剩下大量田地。