毕竟，陈旭早就做过承诺：百姓只要迁入关中，就会保证他们不被饿死，还会保证他们能够分到田地。

如果新迁入关中的而百姓，能够通过自力更生，得到粮食与土地，就会极大减轻官府的压力。

想通了这一切，陈旭一时间有些怦然心动。

然而没过多久，他当即忧虑地说道：“这个计策，虽然能够解一时之忧。然而，假如有人趁机大肆圈田划地，却该如何是好？”

程昱摇了摇头，说道：“主公，如今大汉人口锐减，很多地方都是地广人稀，千里无鸡鸣。我一直不明白，你为何要不遗余力的压制世族，不让他们得到大量土地。”

“其实，就算世族占有了不少肥沃的田地，亦是没有多大影响。”

“现在马钧发明了水车，很多以前远离水源不能耕种的地方，只要架设水车、引渠灌溉，也能成为良田。”

“如今的大汉，缺的不是土地，而是人口。”

陈旭闻言一窒，程昱终究不是后世之人，对于土地兼并也没有恶感。

在他看来，田地能者居之，自古以来就是这个道理。只要不是强抢田地，你买我卖完全是情理之中。

文昭沉默半晌，说道：“此事吾心中自有计较，并非三言两语能够讲清楚。”

“仲德只需知道，土地大量集中在世族、豪强手中。长此以往下去，富者越富，穷者越穷，终究会使得无数百姓无田耕种，流离失所。”

“大汉动乱的根源，正是在此。”

程昱细细咀嚼了一下文昭的话，仍旧有些不置可否。说到底，程昱也出身豪强家族，自身本来就是个大地主。

他对于文昭土地政策的观念，并不十分赞同。

然而，身为陈旭的心腹谋士，哪怕不赞成陈旭的观点，他也要尽力为陈旭谋划。