太子赢丹已经跨入道胎境，除监理国政之外，又亲自执掌太尉府，执掌虎贲八军的军权，却偏偏又不敢担下弑父篡位的千古骂名。

如此一来，宫中就争持不下，矛盾越来越激剧，以致宫中将近有一年时间都没有帝旨符诏送出来，大燕帝国只是依旧惯例在勉强维持运转。

恰逢大灾之年，宫中僵持着，府县地方也不知所措，最后连赈济灾荒的条陈都没有梳理出来，也就更没有人去想赈济灾民的事情。

这就是庞大帝国当前所面临的尴尬局面。

只是陈玄真说没有太多人想着灾民疾苦，陈海心里就笑了。

“你这娃，还有什么想法不成？”陈玄真似有一双能窥探人心的毒眼，陈海心里轻微的情绪变化，都能有如洞烛的察觉到。

“晚辈可不敢有什么想法。”陈海大咧咧地说道。

“那就还是有想法的。”陈玄真侧过身来，要听陈海说下去。

陈海这些天对燕京的形势也是有他自己的想法，清楚无论是益天帝还是太子赢丹，应该都各有一派支持的人在暗中角力才会僵持下去；要不是如此，大都护将军董良也不会想着遣使入京，去解决与鹤翔军的纠纷。

武威军崛起之后，势头要比鹤翔军强悍得多，益天帝、太子赢丹，无论谁最后想赢，都会更重视武威神侯的支持——故而武威军与鹤翔军遣使入京对质，武威军已经占据了不败之地。

陈海身为武威军帐前的部将武官，自然不会妄议董氏的谋算，但陈玄真一副非要他说下去的姿态，见屠子骥带着苏紫菱进桃林砍伐桃心木，此时除了越城郡主董宁及陈青外，也没有他人，便说道：

“燕京官员应不可能没有将饥民之苦看在眼里，但大家心里都清楚，不管是益天帝，还是太子赢丹谁最后胜出，赈济灾民、抚恤天下都是一桩收拢民心、重铸帝望的大功德。故而大家心里都清楚赈济灾民这件事一定要等要益天帝、太子赢丹决出胜负之后才能施行，提前做了，有功也是过。而在高高在上的文武大臣、玄门高修的眼里，哪怕满天下都是流民饥民，都是蝼蚁，都无力撼动大燕帝国的根基，即便有流民作乱，最后也仅仅是派遣一部精锐剿灭的小事。”

陈海这话说得极不客气，陈玄真再好的函养也是微微色变，因为他也是陈海所指责的玄门高修。

片晌，陈玄真脸色才缓过来，浮起一层悲戚，指着陈海忍不住苦笑道：“姚氏子怎么就出了你这么一个怪胎？怪不得姚老肥要将你驱逐出去。”

听陈玄真的话意，姚氏应该也是压制赈济灾民的主要力量，陈海在陈玄真面前不敢放肆，拘礼道：“陈海说话放肆了，请前辈责罚。”

“满城玄门高修都被你戳得血淋淋的，但我没资格罚你啊，”陈玄真又朝葛玄乔苦笑道，“京畿形势确如这娃儿所说，你可还在怨我没有作为？我写过条陈，但都被留中了；而董良诸雄都有纵容、利用流民之意，你这个葛老道又敢说什么？”

秦潼关城关闭起来，任由上百万的流民在关城外聚集而按兵不动。